发布时间:2023-12-16 15:36 信息来源:会同县漠滨侗族苗族乡
漠滨侗族苗族乡人民政府
关于加强冬春火灾防控工作的通知
各村(居)委员会,乡直有关单位:
冬春季节生产生活用火用电负荷大,不安全因素增多,历来属于火灾高发时期,加之我县持续长时间干旱,火灾风险居高不下,为坚决防范遏制较大以上火灾事故,确保全乡火灾形势平稳。根据县安委会统一安排部署,乡安委会决定从即日起至2024年3月底,在全乡范围内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:
一、精准研判消防安全风险,制定落实针对性防范措施。各村(居)、各相关部门和企业单位要深入贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,以“极限思维”应对“极端事件”。12月20日前,梳理找出本辖区、本行业、本单位消防安全领域最不放心区域、最薄弱环节、最突出的问题,研究制定针对性防控举措。要围绕高层建筑、商业综合体、危化企业、仓储基地等高风险场所和经营性自建房及小饭店小作坊等“九小场所”,精准把握消防安全风险形势。要督促指导社会单位场所按照《火灾风险指南》(见附件)全面落实火灾风险隐患自查自知,提高单位消防安全风险辨识能力。
二、深刻汲取火灾教训,迅速开展劳密企业消防安全专项整治。各村(居)、各相关部门和企业单位要深刻汲取重大火灾事故教训,落实属地管理责任,加强劳动密集型企业消防安全管理,举一反三,全面排查整治各类风险隐患。要开展全面排查。重点针对同一时间容纳30人以上的劳密企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等重点区域,聚焦违章搭建彩钢板和违规动火动焊等突出隐患,组织企业自查、乡镇排查、部门核查,逐家企业、逐栋厂房建立台账,切实把底数摸清。隐患查全、风险找准。要实施分类整治。对违规搭建、使用易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的,要坚决予以清理拆除。对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔,影响室内排烟、安全疏散的,要限期恢复原状或按要求整改。对分租、转租的,要明确各方消防安全管理责任,加强巡查检查、教育培训和应急演练。对涉及电焊气焊等火灾危险作业的,要督促用工企业、施工单位严格落实持证上岗、动火审批、现场监护等安全管理制度和操作规程。要加强源头管控。相关部门要加强对彩钢板流向跟踪、动态监管,严禁采用易燃可燃彩钢板搭建人员密集场所。要切实管住“电焊作业人员”,各行业主管部门要加强本行业动火作业管理,严禁无资质人员从事“电焊”等动火作业;相关单位要严格焊工上岗资质管理,督促特种作业岗位人员加强特种作业证申领、年审,落实持证上岗要求,严格按规程操作。
三、持续打通消防“生命通道”,创造疏散逃生和灭火救援良好条件。针对餐饮、住宿、医疗、养老、休闲、娱乐等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物,要组织开展集中整治,坚决予以清理。针对高层建筑、大型商业综合体、地下建筑以及公共娱乐场所等高风险场所,占用、堵塞、封堵锁闭疏散通道、安全出口等违法行为,要组织相关部门开展联合检查,坚决予以纠治。对疫情防控期间集中隔离点、医疗机构防疫消杀、封闭管控的,要指导管理单位落实专人看守,采取出口张贴易开封条、设置手动紧急开锁装置等措施,在满足疫情防控要求的同时,确保紧急情况下安全顺利疏散。针对消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为,相关部门要开展联合执法、实施综合监管,确保消防车通道畅通.
四、推进高层建筑专项整治,严防群死群伤和有影响的火灾。高层建筑管理、使用单位要认真汲取长沙“9·16”电信大楼火灾事故教训,扎实开展火灾隐患自查自改。对于建筑外墙采用易燃可燃保温装修材料的,要逐一设置警示标识,逐步落实更换措施;对于室内装修装饰违规采用易燃材料的,要按照消防技术标准要求替换;对于室内(外)消火栓、自动喷水灭火系统等管网无水或压力不足的,要加强检验维修确保完好有效;对于火灾自动报警系统、气体灭火系统等固定消防设施要定期开展维护保养,确保完整好用;对于消防配电未设置明显标识的,要在消防配电柜、配电箱上设置明显标识,建立完善建筑供电系统应急处置程序,确保紧急情况下消防设施设备的正常供电;对于建筑电缆井、管道井封堵不严、违规安装电气设施设备、未设置防火门等的,要按照国家技术标准要求落实整改措施;对于违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房、设置影响灭火救援和疏散逃生的外墙广告牌等障碍物、占用堵塞消防车通道和登高作业面的,要果断采取搬离、清理、拆除措施。住建、城管、自然资源等部门要认真开展检查、依法查处违法行为。
五、加强漠滨农村消防工作,严防“小火亡人”和团寨火灾。各村(居)、各相关部门和企业单位要有针对性地引导、规范村民熏烤腊肉行为。要采取“以旧换新”、安装温控开关等措施,引导群众逐步淘汰不安全电取暖器具,积极推广独立式感烟探测火灾报警器等技防措施。要组织干部职工、村(居)委会成员、网格员、公安民警和辅警等基层力量持续加强对经营性自建房、群租房、“三合一”场所、小旅馆小饭店小作坊、农村团寨的隐患排查,重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏防盗网、违规住人、不安全用火用电等突出问题,严防“小火亡人”。要结合本辖区火灾防控重点和难点,深入推进农村团寨房改、水改、电改、灶改、路改等“五改”工程和专职消防队“六有”建设,强化火源、电源管控,加强防火巡查、消防宣传和“网格化”管理,严防农村团寨出现“火烧连营”。
六、集中清理易燃可燃物品,规范用火用电用油用气行为。各村(居)、各相关部门和企业单位要安排专门时间,对本单位建筑的地下室、设备用房、管道竖井、裙房屋顶平台等盲区死角、走道、楼梯间、管道井堆放的易燃可燃杂物进行清理。各村(居)委会、物业服务企业要广泛发动村(居)民及时清除家庭阳台、窗台和室内的易燃可燃杂物。针对高层建筑、商业综合体等人员密集场所,还要重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、搭建易燃夹芯彩钢板房、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题。要认真汲取江苏南京“10·29”金盛百货商场火灾事故教训,规范餐饮场所用火用气管理,针对宾馆酒店、商场市场等经营性场所,要严格查处违规使用“环保油”(醇基燃料)和工业用丙烷等危险行为。针对危化企业、易燃易爆物品生产、储存等场所,要严格动火用焊审批。针对医疗卫生机构、社会福利机构、宾馆酒店、商场市场、学校等重点场所违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路等高危行为,坚决依法处理。针对电动车违规停放、充电的,要及时完善电动车室外集中充电设施,规范电动车停放,严禁进楼入室充电。
七、广泛开展宣传教育培训,提升全民消防安全意识。深入推进消防宣传“五进”,结合实际创新开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动。新闻、广播、电视和通信运营商等单位,要加强火灾预防、逃生自救和安全用火用电知识宣传。在主流媒体开展典型火灾警示教育不少于1期,曝光重大火灾隐患和消防安全违法典型案例不少于1次。消防安全重点单位、居民小区冬防期间开展消防安全培训演练不少于1次。乡村两级要发动基层力量常态化开展“敲门行动”,逐户警示性排查宣传,发动群众“清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源”;对留守儿童、空巢老人、高龄老人、残障人士等群体,要上门入户协助开展隐患排查和熏烤腊肉、用火用电、应急逃生等消防常识宣传。建立完善火灾隐患“吹哨人”制度,积极发动单位员工、居民群众查找身边的火灾隐患,畅通举报投诉渠道,按规定实施奖励,构建全民查、全民防的消防安全体系。
八、完善预案加强演练拉动,全力做好各类灾害事故应急救援准备。要按照“覆盖城乡、专兼结合、防消联勤、规范保障”的思路,构建“国家综合性消防救援队伍为主力、政府专职消防救援队为补充、志愿消防队和微型消防站为基础”的复合型消防力量体系。各村(居)、各相关部门和企业单位要针对本辖区火灾风险特点,及时修订各类重点场所事故处置预案和联动方案。要加强建筑内部消防供水和市政消防水源建设和维护保养,12月底前,市政消火栓建设、维护管理、使用等部门,要对本地区市政消火栓进行1次普查、维护,确保完好有效。各村(居)、各相关部门和企业单位要对本级专职消防队进行一次“全覆盖”拉动,督促人员在岗履职;对消防器材、装备进行一次全面维修、保养,落实值班值守。要紧盯火灾多发、高发和容易造成人员伤亡的场所、部位,调度布控力量,确保一旦发生火灾,能快速救人、有效灭火。要全面加强各类灾害事故应急救援准备工作,整合各方救援力量,及时、高效、有序控制灾情发展,雷厉风行,果断处理,最大程度减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民生命财产安全和社会安全稳定。
九、全面落实消防安全责任,构建全覆盖无盲区防控网络。要落实行业监管责任。教育、民政、商务、文旅、卫健、人防、电力等部门要加强本行业领域消防安全管理,开展消防安全标准化建设。市场监管部门要开展生产销售环节电取暖器、电动自行车等电器产品质量安全专项检查,严厉打击假冒伪劣;公安部门要督促派出所依法开展日常消防监督检查,加强消防宣传教育。消防部门要履行好消防安全综合监管和监督检查职能,强化统筹协调、培训指导、检查执法和火灾事故调查处理工作。要落实基层管理责任。要规范化运行消防安全委员会,明确专(兼)职消防工作人员,落实消防安全网格化管理职责,加强对经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查,坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题,提升本质安全水平。要落实单位主体责任。要督促指导社会单位重点围绕用火用电、易燃可燃物品等致灾因素,以及易导致火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等关键要素,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,主动公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或已落实有效防范措施。
十、严查严管严肃追责问效,全力确保消防安全形势持续稳定。围绕“抓大防小”实施精准防控。要严格隐患查处。严厉打击消防安全突出问题隐患,该查处的查处、该曝光的曝光、该督办的督办。在严格监管执法的同时,要主动服务企业,帮助解决实际困难,服务经济社会发展大局。要突出重点管控。元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节点期间,要看牢守住烟花燃放、祭祀祈福、用火动焊等关键环节,落实安全防范措施。要强化督导问责。
漠滨侗族苗族乡人民政府
2023年12月13日