发布时间:2023-01-16 16:04 信息来源:会同县宝田侗族苗族乡
宝田侗族苗族乡2022年工作总结
2022年,宝田侗族苗族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指引,认真学习贯彻党的二十大精神,紧密围绕县委县政府发展定位及发展布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、积极融入怀化国际陆港建设,实现了“疫情防得住、经济稳得住、发展要安全”的良好局面。
一、2022年主要工作完成情况
1、坚持党建引领清廉建设。扎实开展清廉建设工作,严明党的政治纪律,注重廉政警示教育,深化作风纪律建设,始终将党风廉政建设和反腐败斗争工作作为清廉建设的主抓手,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的方针,把党风廉政建设融入“三会一课”、“支部主题党日活动”、业务工作、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中。一是从严压实管党治党责任、强化干部廉洁自律意识,通过开展廉政谈心谈话,线上线下结合开展廉洁警示教育,签订清廉建设承诺书,筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝;二是乡村两级携手共建,健全完善防控机制,制作宣传标语、横幅,召开清廉家庭座谈会、开展清廉知识演讲等系列活动,发挥家庭助廉作用,同时建立了廉政风险防控制度和机制,对重点领域、岗位、环节、人员廉政风险实施分级分类管控,对排查出的廉政风险点做到了及时稳控。有力调动了全乡党员干部、公职人员、群众积极参与清廉创建的积极性,做到了公权监督制约严、清廉家风建设正、崇廉倡廉氛围浓。三是强化基层组织建设,积极开展村级创建,指导村级全面落实“三个清单”内容,提升乡村治理能力,全面落实惠民政策。四是统筹推进辖区内“清廉机关”“清廉学校”“清廉医院”等“清廉单元”建设,加强工作监督调度,完成了总结自评,及时掌握清廉建设工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,形成以清为美、以廉为荣的风尚导向,各单元圆满完成了清廉建设任务。
2、强化党建工作责任落实。根据县委组织部下发的2022年党建全年工作要点,按照我乡党建工作总体思路及重点任务,从基层党组织建设、基层党建制度落实、党建引领乡村振兴工作、党员发展和教育管理、健全完善基层党建工作制度等方面狠抓工作落实。一是乡党委高度重视,专题研究部署基层党建工作。指导各党组织制定2022年党建工作计划、发展党员计划、村集体经济计划、“三会一课”计划并督促落实,每月召开党建工作例会,调度上月工作完成情况,部署下月党建工作任务,巩固好“五化”建设成果。二、抓实党员学习教育管理,引导发挥先锋模范作用。通过开展党员冬春训,党员小组长履职培训,廉政党课教育,党员轮训等学习教育,部分党员及党员小组长在各项工作中发挥作用突出,有效减轻了村干部的工作压力。三是党建引领促乡村振兴工作。为巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作的有效衔接,开展了对“村两委”干部的集中培训、乡村振兴“金秋五课”网上培训,提高了村干部对乡村振兴工作的思想、及时转变工作态度、提升履职能力,特别是在防返贫大排查监测工作中“村两委”展现了敢于攻坚克难的勇气。四是扎实开展基层党组织整建提质专项行动。开展了村“两委”班子换届“回头看”,党建整建提质民意调查,排查软弱涣散党组织,以农村基层党组织为重点,聚焦电信网络诈骗、涉毒、非法宗教蔓延以及“村霸”、黑恶势力干扰侵蚀等十条情形,进行拉网式、立体式排查,炳溪村党组织因信访矛盾纠纷问题突出、村两委班子配备不齐、带富能力不强和村集体经济收入不稳定等问题纳入后进党组织整顿范围。现已按后进党组织整改提升方案,“四个一”整顿措施对问题整改销号。目前,整建提质工作成效明显,有效解决了基层党组织建设和基层治理中存在的突出问题。五是全面开展党务清查整治行动。排查出六个问题,建立了党务工作清查整治问题台账和问题整改台账,制定党务工作清查整治抽查方案,形成开展党务工作有关问题清查整治专项行动工作总结。六是全面学习和贯彻党的二十大精神的。自党的二十大召开以来,我乡高度重视党的二十大精神学习,第一时间制作了党的二十大精神宣传栏7副,将党的二十大精神学习作为首要政治任务,要求各支部将党的二十大精神作为逢会必学内容,全面领悟党的二十大精神实质要义。村集体经济方面,我乡的主导产业为茶叶和楠竹,是我乡村集体经济收入的主要来源之一。通过党建引领,多措并举发展村集体经济,村集体经济发展初见成效,全乡六个村的村集体经济总收入为106万元,其中旺田村35.2万元,宝田村31.7万元,连道苗寨村12.3万元,翁料村9.3万元,三溪村9.2万元,炳溪村8.3万元,且都超过了5万元,各村收入来源为土地流转费、土地补偿费、集体资产收益、入股分红、茶叶生产收入,天然林管护费、茶园抚育费、光伏分红等。
3、有效推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。聚焦重点群体,健全防止返贫动态监测帮扶机制。聚焦持续增收,助推脱贫人口稳定就业。“两不愁三保障”和饮水安全保障质量持续提升,公共服务持续改善。据统计,有165人次享受2022年“雨露计划”职业学历教育补助,有55户脱贫户获得小额贷款272.4万元。因病、因残、因学及刚性支出较大或收入大幅度减少导致生活出现严重困难的户,我们严格按照应纳尽纳原则和程序开展纳入监测帮扶对象,共纳入45户122人,其中脱贫不稳定户26户69人,突发严重困难户10户28人,边缘易致贫9户25人,占全乡总人口的1.29%。有2586脱贫人口实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”五重保障全覆盖。
4、稳中求进着力推进产业发展。2022年我们围绕推进落实“1345”工程,用心深思细悟,注重规划引领、强化协同攻关,取得初步成效。我乡宝田茶叶公司2022年生产绿茶红茶共计25万公斤,经济产值8642万元;农村合作社采茶1.14万斤,经济产值25万余元,有效促进村集体经济发展。本乡今年组建一支本地的专业采茶队伍,通过专业培训,有效提高采茶技能水平,保障采摘质量。2022年采茶季共有本地居民300余人参与茶叶采摘,共计6万余斤,有效促进本地劳务用工增收。楠竹产业方面,今年共出产春笋40余万斤,通过旺田、三溪两村竹笋加工厂当地回收春笋30余万斤,有效提高产业经济产值。
5、抓严抓实安全生产、防汛抗旱和地质灾害预防工作。坚决落实安全生产“三坚决、两确保”的总体目标,定期开展农村房屋、企业、商超、机动车辆安全大检查和消防、道路交通等安全大检查,及时排除各类不安全隐患,确保全乡境内无安全责任事故发生。截止12月,对全乡各类生产经营单位、各村安全检查160余次,发现安全隐患124个,目前已全部整改到位,全乡21个废弃矿洞于今年4月全部封闭完成,安全生产打非治违共查处违法行为29起。今年以来我乡对现有8座骨干山塘,51座一般山塘,5处地质灾害监测点,1019处切坡建房加大巡查排查力度,科学制定防汛应急预案,开展全乡防汛大演练,加大防汛网络体系建设,设立点长制、片长制管理,落实河长工作制度,2022年对病险山塘翁料村飞水洞和连道苗寨村蓑衣冲山塘实施维修,汛期以来共计转移群众69户259人。同时为应对今年以来干旱天气,我乡通过争取上级抗旱项目资金和组织村民自救等方式,在辖区内打井4口,接通水管4700米,引水灌溉旱地200余亩。
6、积极推进耕地抛荒整治和粮食生产工作。我乡耕地抛荒任务面积为49.5亩,耕地恢复任务面积308亩,为切实做好该项工作,由包村领导和包村干部下到田间地头核实情况,并包户到人做好整治工作,各村对没有劳力耕作的抛荒耕地由村集体经济合作社或种粮大户签订流转协议,进行集中整治。至年底已完成耕地抛荒整治49.5亩,完成耕地恢复200亩,完成粮食生产任务水稻5980.49亩,种植旱粮2142亩,种植中药材85亩。
7、严格落实疫情防控责任。严格按省、市、县要求,及时做好最新政策的落实和传达,通过建立宝田乡疫情防控工作领导小组,按人员分工设置综合组、隐患排查组、疫情防控组、医疗救治组等9个组别,由乡疫情防控指挥部精准传达上级最新疫情防控工作要求,各组各司其职,同时有效发挥网格员职能,将防控措施落实到村、到户、到人,有效筑牢我乡防疫屏障,实现了“零病例、零感染”的目标。
8.切实抓好综治维稳工作。深入开展平安创建、信访积案化解、“三源共治”工作,严格落实领导责任制、矛盾纠纷排查、综治例会、信访维稳包案等制度,有力保障二十大的顺利召开,促进社会治安综合治理工作良性开展。2022年完成“反电诈APP”1687个,完成积案化解6个,“三源共治”排查13起矛盾纠纷已全部成功调解,已录入“三源共治”系统,对重点人员严格落实“五包一”责任体系,有效防范重点人员进京、赴省、到市上访。
9、深入开展人居环境整治。严格按照一拆、二改、三清、四化、六无一全的标准落实工作。制定各村人居环境卫生整治实施方案,制作人居环境宣传展板,成立村级人居环境卫生整治领导小组和人居环境提升整治专班,严格按照方案实行人居环境整治量化季度评比,每季度通过张贴红黑榜公示评比结果,评比出最美庭院户,大大改善了群众的环境卫生意识,提高了群众的生活质量。2022年来共完成旱厕改造完成358个,治理黑臭(污)水体50个,拆除农村废弃房屋、乱撘乱建违规建筑物35处,搭建竹篱笆2000米,修建排水渠1590米,道路硬化109米;人居环境整治宣传标语50处,墙绘彩画61处;其中通过群众自发捐款1241元用于人居环境整治提升,有效调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性,让群众真正成为人居环境整治的“当家人”。
10、突出重点抓好武装工作。为应对新时代民兵整组工作,按照“建为战、编为用”的原则调整民兵组织,以“规模适当、布局合理、结构优化、重点突出、可靠管用”的要求建设民兵队伍,针对当前我乡各村青年流动性大等诸多情况,着力研究解决和探索当前适应我乡乡情的民兵整编新路子,利用晚间进行走访,了解青年的工作和思想以及技能等方面情况,通过考察,按照编兵条件,将思想进步、政治可靠、身体健康、有专业特长的青年吸收入队。今年我乡民兵整组工作,在保持队伍相对稳定的基础上,按照编即能训,训即能战的要求,采取大分散,小集中的办法,编组了30人的基干民兵队伍,确保在岗在乡,专业对口,素质过硬,做到平时能应急,战时能应战,顺利通过了上级的民兵点验。征兵工作,今年来2名大学生批准入伍,无退兵现象发生。
11、全面推进法治建设工作。组织乡村两级干部职工、人民调解员、村辅警针对农村实用法律法规法治培训,结合新农村建设开展法治建设讲座,发放法治宣传资料,农村反邪教警示教育资料,有效促进农村法治建设工作的开展。组织印刷各类法治宣传及平安创建标语,各村利用村村响广播用于平安创建和法治政府宣传。把法治政府建设与“送法下乡”工作有机结合,多层次推进法治政府建设工作,不断深化开展法治政府教育进机关、进乡村、进学校、进单位活动。
12、大力推进重点项目建设。我乡高度重视重点项目的规划发展,充分利用好本地特色资源优势,突出“茶文化”,做足“茶文章”,撬动“茶经济”。积极推动坪宝公路宝田路段提质升级,2022年已完成连道苗寨村细沙湾路段路基扩宽,其余路段也在稳步推进中,同时宝田敬老院至茶场产业路路基已拉通正在实施硬化,两条公路竣工通车后将有效解决了茶场产品运输难问题,有力助推了全乡产业规模化发展,也推动我乡茶旅特色文化旅游乡镇的发展。争取到省级“以工代赈”项目及“产业强镇”项目并有序推进,“以工代赈”项目包含的宝田乡茶园道路新建以及提质改造工程4500多米,宽3.5米已全部完工;茶园供电工程建设项目,架设线路1400米,630KVA变压器1台也均已建设完成;新建以及提质改造生态停车坪场地平整工程,正在加紧硬化之中,蓄水池正在加紧建设之中。发挥省级龙头企业带头作用,充分挖掘茶园的生态资源优势,带动有机茶叶产品技术开发提升,充分发挥“产业强镇”项目,完成低产茶园改造、茶叶加工提质升级,进一步提高宝田茶叶品质,打响会同“有机茶”品牌,茶旅融合发展产品展示展销中心正在加紧建设之中。今年以来两次在县委县政府的大力支持下,邀请湖南大学设计艺术学院规划设计团队到会同宝田茶场进行考察调研,并已出具初步规划设计方案,助力茶产业配套设施建设,以文化为魂、生态为本,“茶文”结合、“茶养”契合、“茶旅”融合,着力将宝田茶园缔造为茶旅深度融合的“诗与远方”。
二、存在的一些问题
1、乡便民服务中心尚未实现高标准化全覆盖。目前我乡尚未实现办公高标准全覆盖,房屋窄小老旧,办公用房数、电脑等办公设备不能满足乡办公所需,新建办公楼于2023年年初将竣工交付使用,购买置换办公设备等经费负担重,为民服务水平有待进一步提高。
三、2023年工作计划
1.立足产业发展,着力推进乡村经济发展。“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。要加快发展标准化农田,着力打造特色农产品,全面推进乡村建设。以打造“茶旅特色小镇”为突破口,推进茶旅融合和乡村休闲旅游业发展。依托宝田茶场3500余亩集中连片茶场、湖南省十大最美茶园茶园自然旅游资源,利用茶园、田园、竹海、花海、雾海、峽谷、瀑布、“小桥流水人家”等自然风光和有机茶叶、优质矿泉水、“天然氧吧”、南方红豆杉等稀有资源,加快绿色生态康养乡村旅游开发。“联手坪村粟裕纪念馆4A级景区红色旅游”的规划,全力打造文旅、茶旅知名品牌。2023年按湖南大学设计规划方案,积极与上级部门对接,完成茶场游客接待中心等茶旅融合配套设施建设。同时以茶叶、竹笋、茶油、中药材为主导,继续壮大产业发展,以宝田、旺田村茶叶,宝田村、旺田村、翁料村和三溪竹笋,炳溪、连道苗寨油茶等绿色有机优质农产品为依托,推动全乡特色农业产品精深加工。
2.立足乡村振兴,着力推进环境提升。一是有序推进乡村振兴。强力推进乡村振兴重点帮扶村连道苗寨村和乡村振兴示范村宝田村的乡村振兴工作,以点带面、示范引领全面实现乡村振兴。科学谋划推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,统筹做好后续帮扶、舆论引导等工作,健全防止返贫常态化监测和帮扶机制。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,保持帮扶政策总体稳定,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫。突出抓好茶旅特色小镇、美丽乡村建设,努力实现提质增量有提升、项目谋划有提升、管理实施有提升、平台搭建有提升。二是加快基础设施建设。进一步完善农村水、电、路、绿化、美化、亮化等配套设施,有效推进城乡基本公共服务均等化。持续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。加大公路建设力度,2023年稳步推进坪宝公路的提质升级项目,有效解决交通承载能力不足的问题。持续推进村组道路改造提升和“四好农村路”的建设。全面实施农村饮水安全巩固提升工程,加强水源地保护,完善防洪减灾水利工程体系。三是不断夯实农业基础。扛起粮食安全的政治责任,落实最严格的耕地保护制度,调动农民种粮积极性,加强病虫害及自然灾害防控,确保粮食总产量稳定。扎实推进高标准农田建设,完善水利基础设施,夯实农业发展基础。
3.立足生态环保,着力打造美丽宝田。加强资源环境保护,全面推进山水林田湖草系统治理,严格落实长江流域禁捕退捕要求,强化河长制。全面推行林长制、田长制、河长制,落实落细森林防火措施,加强有害生物防治,严格林地使用审批管理,全面加强现有森林资源管护。打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改落实。推进农村清洁工程、农业面源污染治理,深入开展受污染耕地治理与修复,强化土壤污染风险管控。切实加强生态资源保护,大力开展国土空间绿化行动,倡导绿色出行、鼓励绿色消费,让绿水青山就是金山银山的理念成为全社会的共识和行动。
4.立足共建共享,着力增进民生福祉。一是提高教育水平。加大教育投入,改善办学条件,实现教育公平和教学质量双提升;积极争取教育人才;规范学校管理,开展形式多样的宣传活动,确保全面发展教育。二是提高卫生健康水平。深化医疗卫生体制改革,维护社会公共卫生安全,保障群众基本医疗服务权利;加强新冠肺炎防控工作,全面接种新冠疫苗。三是提高社会保障水平。面对新时代新形势,要把保障和改善民生紧紧抓在手上,确保民生投入只增不减。全力稳就业、促创业,多渠道增加群众收入;健全多层次社会保障体系,坚持全民参保登记,以养老、医疗保险为重点,做到应保尽保,扎实推进“两险”全覆盖工作。统筹抓好老年人、留守妇女儿童等服务保障,健全完善社会保障制度和服务体系。四是提高基层治理水平。深化法治政府、平安宝田建设,筑牢立体化社会治安防控体系,提高禁毒管理工作能力,持续开展扫黑除恶专项斗争工作。深入实施安全生产专项整治行动,建立公共安全隐患排查和预警防控体系,加强安全生产监管和矛盾纠纷的排查梳理,提升应急能力建设,提高应对突发公共事件能力和水平,确保社会和谐稳定,群众幸福感、安全感不断提升。健全经济安全风险监测预警机制,防范化解金融债务风险,实现民族大发展、大进步、大繁荣。五是提升文体生活水平。全面落实全民民族健身计划,加快全民健身基础设施建设,不断丰富群众精神文化生活。发挥村规民约作用,树立新时代宝田文明新风。
5.立足责任担当,着力提升政府效能。一是强化法治建设。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,不断加强党性锻炼,引导广大干部主动转变观念、与时俱进,切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力。严格依照法定权限和程序行使法定职责,依法全面履行政府职能。强化法治思维,牢固树立“法律红线不能碰,法律底线不能越”的观念,增强以法治思维推动发展、推进改革和解决矛盾的能力。二是强化效能建设。推进政府管理服务化,提高政府办事效率,方便人民群众。推行重大行政决策民主公开,广泛听取各方意见,进一步增强政府公信力。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度,重点关注侵害群众切身利益,损害党群干群关系,人民群众反映强烈的问题,建设高效、务实、廉洁的政府。三是强化作风建设。全面从严治党,切实履行“一岗双责”,扎实推进“三整顿两提升”干部建设作风新常态。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查,不定期对各村开展督查,强化检查结果的运用,提高政府工作执行力。支持乡纪委查办违纪违法案件,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
中共宝田侗族苗族乡委员会
宝田侗族苗族乡人民政府
2022年1月14日