2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，青朗侗族苗族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动我乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治责任

1.完善工作机制。成立了以乡党委书记为组长的法治政府建设工作专班，明确了各成员单位的职责分工，形成了党委统一领导、政府具体实施、部门齐抓共管的工作格局。定期召开法治政府建设工作会议，研究部署法治建设重点工作，协调解决工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。2025年开展法治专题学习4次，开展乡法治工作专题部署4次，实现乡领导干部述法全覆盖。严格按照全县法治政府建设部署，并结合我乡中心重点工作，有序推进青朗乡法治政府建设。

2.强化队伍建设。加强对各村（社区）法治带头人和法律明白人的培训管理，形成全乡主要领导系统抓、分管领导亲自抓、各村（社区）具体抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各村（社区）各网格，层层压紧压实责任。2025年开展相关法律知识培训2次。

3.学习贯彻习近平法治思想。组织乡干部职工开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等学习4次，并组织乡、村两级干部开展习近平法治思想学习研讨活动4次。以乡村两级干部为宣传重点，以走访宣传、法治讲座等形式开展习近平法治思想“六进”活动，达到学懂弄通做实的目的，在全乡上下营造良好的社会氛围。

（二）推进依法行政，提升决策水平

1.规范行政决策程序。严格落实重大行政决策法定程序。在制定涉及群众切身利益的重大政策和项目时，通过召开座谈会、问卷调查等方式广泛征求社会各界意见建议，确保决策科学民主。一年以来，共组织重大行政决策事项2项，均严格按照程序进行决策，决策质量和效率显著提高，群众满意度得到有效提升。

2.开展全民普法。切实鼓励和支持机关干部利用各种途径自学习近平法治思想、宪法、民法典、社区矫正法、组织法等法律知识，通过长期稳定的学法机制，培育法治理念和法治信仰，确保学法用法不脱节，把依法行政的法治理念贯彻到政府工作的各个方面、各个环节。组织机关干部尤其是领导干部每季度至少1次集中深入学习法律法规，组织全乡全体干部参加2025年度湖南省学法考法并顺利通过。

3.广泛开展“八五”普法，推进法律“六进”。继续围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育。丰富宣传载体，既充分利用法律专题宣讲会、横幅、LED显示屏、宣传栏、进村入户面对面宣讲、村村响等传统形式，又发挥短信、微信等现代传媒、通讯网络作用，深入开展法治宣传，增强法治的影响力和渗透力，营造浓厚的法治氛围，增强公众法治意识。同时积极开展了民法典、宪法、行政处罚法、反邪教、禁毒和平安建设等系列宣传活动及法治建设满意度提升宣传活动。同时，结合各类文体活动扎实开展普法宣传，做到活动到哪，宣传到哪。截至2025年年底，青朗乡已开展各类活动40余次，发放相关宣传单8000余份。

（三）严格执法监督，规范执法行为

1.加强执法队伍建设。组织开展行政执法人员综合法律知识培训和业务专题培训2场次，培训执法人员18人次，有效提升了执法人员的法律素养和业务能力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新入职执法人员参加执法资格考试，对考试合格人员及时办理执法证件，确保执法人员持证执法率达到100%。

2.强化执法监督检查。建立健全行政执法监督检查机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对各行政执法部门的执法行为进行全方位监督。重点检查执法主体是否合法、执法程序是否规范、执法依据是否充分、执法决定是否公正等内容，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改落实。一年以来，共开展执法监督检查30次，下达整改通知书26份，整改问题26个，行政执法行为得到进一步规范。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.突出重点对象学法用法。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委理论学习中心组学法、领导干部法治讲座、在线学法考试等形式，推动领导干部带头学法用法，提高依法决策、依法行政能力。今年以来，党委理论学习中心组共开展法治学习2次，举办领导干部法治讲座3场，组织领导干部参加在线学法考试，参考率和合格率均达到100%。同时，加强对青少年、农民、企业经营管理人员等重点人群的法治宣传教育，通过开展“法律进学校”“法律进乡村”“法律进企业”等活动，提高了广大群众的法律意识和法治观念。

2.丰富法治宣传教育形式和载体。充分利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。通过设立法律咨询台、发放法治宣传资料、举办法律知识竞赛、法治文艺演出等形式，向群众广泛宣传宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法等法律法规知识，营造了浓厚的法治氛围。全年共开展各类法治宣传活动40余场次，发放法治宣传资料8000余份，解答群众法律咨询2000余人次。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.完善矛盾纠纷多元化解机制。严格执行“调解110”“三源共治”工作机制，加强了乡级人民调解委员会、村（社区）人民调解委员会建设，充分发挥基层人民调解员、法律明白人、五老乡贤等组织团体的作用，充实了人民调解员队伍，形成了上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的矛盾纠纷调解网络。同时，积极推进诉源治理工作，加强与基层人民法院的沟通协作，完善了诉前委派调解、诉中委托调解等工作机制，有效化解了大量矛盾纠纷，降低了诉讼成本，维护了社会和谐稳定。

2.加强信访工作法治化建设。深入贯彻落实《信访工作条例》，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。完善了信访接待、登记、转办、督办等工作制度，对群众反映的信访问题，及时进行调查核实，依法依规予以处理，并将处理结果及时反馈信访人，做到件件有着落、事事有回音。全年共接待群众来访208人次，办理信访案件36件，信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%，群众满意度不断提升。

（六）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是加强政府和村级决策法律咨询工作，严格落实重大行政决策听取意见、行政决策合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，规范推进政务公开，增强行政决策透明度，对涉及公众利益、需要公众广泛知晓并参与的重大和热点问题开展基层民主协商。充分发挥法律顾问的作用，让其参与到重大矛盾纠纷调解工作当中来。二是加强行政规范性文件审核和备案审查工作，组织开展了规范性文件动态清理。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。

（二）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

青朗乡党委、政府承担法治政府建设工作主体责任，落实法治政府建设工作机构，健全法治政府建设工作机制，提高法治政府建设工作质量，加强法治政府建设工作保障，配强法治政府建设工作力量，将法治政府建设工作经费列入乡年度财政预算，配备必要的办公场所和设备。青朗乡党政主要负责人认真落实“第一责任人”的职责，始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招标、选拔任用、重点工作等“三重一大”事项严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项管理制度，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。圆满完成2025年各项法治建设工作任务，形成良好的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，提升法治思维能力

制定系统化、精准化的习近平法治思想学习计划，增加案例教学、研讨交流比重，推动学习往深里走、往实里走。强化“关键少数”的法治培训，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。创新普法形式，打造普法品牌，提升“法律明白人”作用，增强普法工作的针对性和感染力。

（二）健全制度体系，严格规范公正文明执法

加快完善覆盖各领域的依法行政制度规范，定期进行清理和评估。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

（三）进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性

创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。