会同县退役军人事务局
2025年半年工作总结和下半年工作计划

2025年上半年，会同县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”目标，以服务保障为核心、以权益维护为底线、以双拥共建为纽带，扎实推进各项工作。现将半年工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）夯实思想根基，锻造过硬党性。
严格落实“第一议题”制度，党组中心组开展专题学习10次，覆盖全体党员干部，深入学习《习近平关于退役军人工作论述摘编》及党的二十大、二十届三中全会精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。认真开展深入贯彻中央八项规定精神等党纪学习教育活动，持续推进正风肃纪，永葆清正廉洁本色，执行“三重一大”决策事项制度，严密扎牢制度笼子，组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，集体观看廉政教育警示片6部，开展廉政谈话23人次，筑牢“不想腐”的思想防线。
（二）优化协同机制，夯实服务根基。一是服务网络标准化建设稳步推进。以“一部一站”建设为抓手，全面开展服务站点效能评估。上半年已完成对非示范性乡镇站的摸底调研，制定“一乡一策”提升方案，在已完成7个示范站点基础上，计划年内建成3个标准化示范站点，推动形成“示范引领、全域提升”的服务网络格局 。二是建立退役军人信息“采集-更新-应用”全周期管理机制。通过入户走访、部门数据比对等方式，上半年动态更新退役军人家庭状况、就业需求、医疗帮扶等关键信息265条，实现服务需求精准识别率100%，为个性化服务提供数据支撑 。三是持续强化军地协同督导。联合县人武部建立“季度联合督查+专项整改”工作机制，上半年开展服务站点建设专项调研1次、整改“回头看”1次。通过“现场交办问题清单、限期整改销号”方式，推动解决站点标识不规范、档案管理不完善等问题17项，服务站点标准化达标率进一步提升 。
（三）传承双拥基因，提升尊崇效能。积极开展走访慰问活动，落实各项优抚政策，着力解除军人和退役军人的后顾之忧。一是春节期间对全县重点优抚对象2649人进行走访慰问，发放慰问金135.55万余元；慰问驻会部队和其他军事单位，发放慰问物资，价值16万元。二是深化双拥共建，做好“双清单”工作。定期召开军地工作会议，按照“双清单”管理模式，双拥成员单位根据工作职责，尽心尽力为驻会部队排忧解难，驻会部队为会同经济发展、城市建设贡献力量。上半年，已解决部队6项需求事项，地方5项需求事项，进一步加强了军地协作。三是发放2024年秋季大学生应征入伍一次性奖励金36人，17.6万元，发放义务兵家庭优待金144人，100.1万元，2025年春季赴新疆服役一次性奖励5人，5万元。四是对符合优抚条件的对象按时发放各类抚恤及生活补助资金，上半年共发放1272.83万元，为提高重点优抚对象的抗风险能力，发放重点优抚对象医疗补助资金40.55万元。五是做好在部队立功受奖人员的褒扬工作。对在部队荣获“二等功”、“三等功”、“嘉奖”的现役军人的家属进行走访慰问并分别给予2000元、1000元、500元的奖励金。上半年共有110人立功发放奖励金6.2万元，其中14人荣获三等功，96人荣获嘉奖及优秀士官（士兵）。4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会上我县被正式命名为全国双拥模范县，这是我县连续七次获此殊荣。
（四）深化就业帮扶，激发创业活力。一是多部门联合制定宣传退役军人就业创业政策。组织税务、人社、市场监管、林业等部门大力宣传退役军人就业创业政策，并对部门出台的退役军人创业优惠政策进行了梳理并汇编成册。二是认真开展自主就业退役军人创业情况调查摸底。全县退役军人创业项目有591家，创业项目涉及家庭工场、手工作坊、乡村车间、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、智慧农业、视频农业、直播直销等行业。三是着力开展退役士兵职业技能培训。组织10名2025年自主就业退役士兵参加了职业技能培训。并对2019年以来参加退役士兵职业技能培训的退役士兵进行了回访，建立了台账。四是开展退役军人适应性培训。组织7名2025年春季自主就业退役士兵参加了为期4天的怀化市2025年退役自主就业退役军人适应性培训班。五是积极开展退役军人招聘会。组织20名退役军人参加了“建设国际陆港城、争做国际陆港人”2025年会同县服务园企业春季专场招聘会，达成就业意向3人。六是加强退役士兵的接收工作。截至目前，接收春季自主就业退役士兵19人，接收符合政府安排工作转业士官15人。符合政府安排工作的专业士官预计在8月份以前安置到位。七是自主就业退役军人一次性经济补助发放工作。2024年12月自主就业退役军人5人，2025年3月自主就业退役军人19人，共计发放自主就业退役军人一次性经济补助35.55万元。
（五）强化思政引领，营造优良氛围。一是深化涉军信访矛盾攻坚治理，通过分类施策靶向化解、多元协同联动处置、法治化柔性引导，解决了一批多年重点信访问题，实现重点积案动态清零与信访秩序根本好转。2025年上半年我局共接待各类涉军来人来访258人次，网上信访答复2件，截至目前，没有发生一例退役军人到中央、省、市非访、越级信访事件发生。二是构建退役军人结对帮扶长效机制。通过定期走访、动态跟踪和精准服务，全面掌握服务对象思想动态与实际需求，分层分类落实政策宣讲、心理疏导及权益保障措施。三是认真落实和完善思想政治工作相关政策制度，推动困难退役军人救助救援工作。四是加强烈士纪念设施管理保护。会同县烈士纪念广场已经申报省级烈士纪念设施烈士纪念广场，烈士集中安葬点已办理不动产权证和设立保护区范围。
二、存在的问题及困难
1.涉军诉求多元，维稳责任待强化。涉军群体工作存在以下难点：一是群体构成复杂、分布地域广泛，利益诉求呈现多元化特征；二是部分人员存在未严格遵循信访程序直接赴省进京反映诉求的现象，对重复缠访闹访人员缺乏有效化解手段；三是诉求边界问题突出，部分退役士兵诉求超出现行优抚政策范畴，如参战人员、农村籍退役士兵要求提高待遇标准，参战退役军人提出纳入散葬补助范围等。
2.基层服务体系建设有待提升。一是乡镇、村服务站人员多为转岗或新招录，对优抚政策理解不深，业务操作不规范，如信息采集动态更新不及时、档案管理存在疏漏等。二是部分村级服务站硬件设施简陋，功能区域划分不清晰，示范型站点覆盖率仅38.8%（7/18个乡镇），未形成全域均衡发展格局 。三是因县级财政资金紧张，每年除省级基层运行补助资金外，无相应配套资金支持，导致部分站建设相对滞后。
3.就业创业扶持机制不健全。一是现有培训项目以传统工种为主（如汽修、家政），缺乏新兴行业课程（如电商、无人机操作），与退役军人就业意向匹配度不足。二是除退出现役一年之内的退役士兵能参加一次免费职业技能培训外，县级层面难以开展针对其他退役士兵的专项技能培训。三是未设立专项创业资金，仅有劳动部门可提供小额贷款支持，且贷款额度低、审批周期长，制约规模化创业项目落地。
三、下半年工作计划
1.夯实退役军人权益保障基础工作。一是建立“周排查、月研判、季攻坚”工作机制，依托基层服务站网格化管理，重点排查涉法涉诉、生活困难等5类问题，实行“一户一策”精准化解 。加强在“八一”、烈士纪念日、国庆节等节假日期间的精准稳控。二是开展“最美退役军人”“模范退役军人”年度评选，组织“红色故事宣讲团”进校园、企业、社区活动 。三是落实“送喜报上门”制度，联合媒体对荣立三等功以上人员事迹进行宣传报道，强化社会尊崇导向 。
2.优化退役士兵职业发展通道。深化“阳光安置”改革，按照量化打分的原则，对符合政府安排工作的退役士兵及时安置到位。对自主就业的退役士兵开展好适应性培训、技能培训以及组织参加招聘会，确保退役士兵就业。
3.加强退役军人事务服务能力建设。开展“岗位大练兵”活动，组织业务技能竞赛、案例研讨等培训。加强乡村两级退役军人服务站工作人员的业务素质，分批次、分层次组织专项退役军人事务工作指导培训。特别是关于优抚优待政策、创业就业政策的培训，确保各项政策能在基层落地。
4.做好优抚待遇的落实工作。按时足额通过社保卡“一卡通”发放生活补助，确保对象精准、数据真实。建立季度动态核查机制，依托全国优抚信息系统实施分级管理（红色：失能人员；黄色：重残人员；蓝色：普通对象）。年度确认采取“线上核验+线下确认”方式，重点人群全覆盖，逾期未确认依法暂停待遇。强化资金监管，实行发放追溯机制，定期专项审计，保障专款专用。落实县-乡-村三级责任，纳入年度考核，确保政策精准落地。