会同县城市管理和综合执法局

法治政府建设年度报告

中共会同县委、县人民政府、县委全面依法治县办：

2025年，县城管局始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实省、市、县关于全面依法治国的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，全年组织学法6次。通过全局干部职工大会、党员大会等形式常态化开展学习，把《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》等作为学习的重点内容，提升法治思想和依法行政能力。

（二）落实法律顾问制度，发挥“法律参谋”作用。聘请律所专业律师服务，加强合同的审查、法律咨询的解答，帮助我局尽可能地规避法律风险。今年以来我局法律顾问一共接受法律咨询10次，参与执法事件纠纷调解3次，参与重大执法案件研讨4次。

（三）聚焦主责主业，提升城管法治化水平。

1.市容环境卫生方面。全年处理占道经营98起，查处机动车乱停乱放1743台；拆除86块违规大型户外广告牌，95处破旧门头牌匾，规范95块店招牌设置；依法取缔城区14处占道露天烧烤摊点，制止秸秆、垃圾露天焚烧行为17起；对一河两岸和天马山公园、万茶园路边等绿地内违法种菜行为进行执法，铲除乱种面积5000㎡，拆除乱养棚子15个；设置人行道边物阻隔离栏2000米，杜绝车辆违规停放人行道，妨碍行人同行，确保道路畅通。                              

2.违建管控方面。累计拆除违法建筑面积1000平方米，其中未取得建设工程规划许可证新增违建拆除500平方米，历史性遗留违建拆除约300平方米；立案查处滨江国际小区2期违规建设阳光雨棚案，拆除侵占公共区域和绿化的阳光雨棚3处，制止违规修建行为5起。

3.联合执法方面。2025年，我局联合县自然资源局聚焦城区社区、新建小区、规划区内居民自建房及沿街商铺等重点区域，排查整改违建安全隐患点位32处，处理信访投诉18起，下达各类执法文书37份，拆除存在结构安全隐患及占用消防通道、公共场地的构筑物约200平方米，筑牢了县域安全防线。与市场监管、农业农村、商科工信、公安局等部门联合开展市场整治，规范鸡鸭市场，实行宰杀分离。

4.落实“三项制度”方面。执法活动按规定出具执法文书，告知执法事由、依据、权利义务等。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2025年来共受理办结各类行政许可事项278件，主动按照行政执法信息公示要求进行公示。新增执法记录仪30部，为执法全过程记录提供保障。

5.行政执法案卷方面。2025年我局共立案查处一般程序处罚的行政案件36起，其中县住建局、县自然资源移交案子22起。所有案卷能够做到职责明确、主体合法，事实清楚、定性准确，程序合法、手续完备，制作规范、归档及时。

6.行政复议和行政诉讼工作方面。2025年我局无行政复议和行政诉讼案例。

7.涉企行政检查方面。制定并公示涉企行政检查计划，开展涉企检查人员培训，严格按照涉企行政执法指引、流程，开展涉企行政执法检查工作，及时调整执法检查频次，在涉企行政检查前，必须取得“检查码”，切实做到“无码不检查”、“检查必亮码”。全年共进行涉企行政检查9次。  

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。认真贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，做好城市管理法律法规的宣传。利用“12.4”宪法宣传日，全国交通日，安全生产月等时间节点，通过悬挂横幅、设立展板和咨询台、发放宣传单、车载喇叭等方式，宣传《怀化市扬尘污染防治条例》《怀化市文明行为促进条例》等，积极开展普法宣传教育，全年共发放宣传资料5000余份，覆盖人群20000余人次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在推进法治政府建设工作中取得一些成绩，但仍存在薄弱环节。在队伍法治素养与能力建设上仍有提升空间，部分执法人员运用法治思维和法治方式解决负责问题的能力有待提升，对新修订的法律法规、新划转的履职事项掌握、运用不够扎实。在执法方式上，对当事人的法治宣传教育不够深入，未能充分发挥执法的教育引导功能。普法宣传形式较为传统，普法覆盖面和实效性有待增强。法治政府建设公众参与度有待进一步提高，未充分调动广大社会力量参与进来。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实法治责任，筑牢工作基础。县城管执法局党组高度重视法治工作，抓好组织保障，全面提升治理能力。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的依法行政工作领导小组，明确主要领导负总责、分管领导抓落实、相关股室具体推进的法治建设工作运行机制，确定专职工作人员负责日常事务，将法治建设纳入年度工作目标管理体系，年初制定专项计划，年终开展全面总结。 

（二）持续深入学习，筑牢法治根基。将习近平法治思想作为学习核心内容，实现党员干部理论学习全覆盖。定期组织全局职工积极参加各种形式的学习活动，制定学法计划，以党组理论学习中心组学习深入组织开展习近平法治思想和各类法律法规学习，2025年度共计组织党组理论学习中心组学习6次，开展警示教育4次，助力执法人员规范履职，高效执法，推动依宪依法依规履职。 

（三）规范执法行为，推动依法执法提质。聚焦主责主业，建强执法队伍：以提升执法效率与办案质量为核心，全面总结工作经验，查摆短板不足，紧扣城市管理工作实际、时间节点及重难点任务，持续保持执法办案数量增长、执法水平提升、执法成效凸显的良好态势。围绕“门前三包”、违法建设治理等工作，同步开展普法宣传与执法保障工作。

四、2026年度推进法治政府建设单位的主要安排

（一）深化法治思想引领。持续推进法治思想学习教育常态化、制度化，将法治培训纳入干部职工年度培训必修内容；建立“业务决策必问法、执法办案严守法”机制，将法治成效纳入绩效考核，推动法治建设与业务深度融合。

（二）提升执法规范化水平。开展日常执法监督检查，每月通报检查结果并督促整改；开展执法骨干结对帮扶活动，组织执法人员跨区域交流学习，全面提升执法队伍素质。

（三）创新普法宣传模式。加大对新媒体普法投入，开发短视频等普法产品，在窗口设置普法宣传栏，在群众办理业务时进行普法宣传、利用执法车辆车载广播循环播放法规音频，覆盖城区主次干道，进一步提升市民守法意识和配合度。