发布时间:2023-07-28 16:46 信息来源:会同县人民政府
会同县城市管理和综合执法局
2023年下步工作计划
2023年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实党的二十大精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,以深入实施“五新四城”战略为抓手,全力实施“1354”工程,通过半年的工作我县城市管理工作的取得了一定的成效。现将半年工作开展情况报告如下:
一、半年工作开展情况
(一)城市精细化管理方面
1.优化管理,深入推进“门前三包”工作。结合县域实际,由局主要负责人带队,班子成员各负责一条街道开展入户调研,了解群众对于“门前三包”工作关心的问题,并结合考察学习经验,拟定了具体实施方案,加大正面典型激励与曝光,正在解放路武装部路段、芙蓉路博学府路段进行试点。同时继续加大城区宣传力度,已预定制作“门前三包”宣传手册5000份,为下步开展入户宣传工作做好准备。
2.净化城区外立面。组织执法力量,深入摸排城区各类破损户外广告设施,逐一登记并形成拆除清单,现已拆除大型立柱广告300多平方米,大型楼宇广告500 多平方米,破旧灯箱广告设施110余处,新增公益性广告500多平方米。坚持“即时即清”原则,清理各类违规张贴小广告2600余处,实现街道外立面负面清单。同时为顺应市民日常发布信息需求,统一在步行街入口设计安装市民公益性信息公示栏。
3.开展专项整治。开展违规种菜整治行动,全面清理各类违规菜地7余处,铲除面积约2000平方米,在多发地段设置禁止种菜提示牌 5 处。坚持清理与复绿同步,第一时间对清理后地块进行复绿美化,实现“还绿于民”。对县城区主次干道、背街小巷车辆乱停乱摆、物品乱堆乱放、垃圾乱堆乱倒、临街门店出店和占道经营、加工作业,开展集中整治行动。重点对农贸市场、重点商超、中小学周边等区域开展非机动车整治行动,采取“一劝二锁三拖四罚”的方式,引导居民自觉有序停放非机动车辆,截至目前,锁扣非机动车800余辆,清拖200余辆。
4.加强市政设施管理维护。今年以来,我局加强对城区市政设施的管理维护力度,通过及时反馈、提早安排的举措对发现问题及早处理,让群众充分享受城市环境面貌改善带来的舒适愉悦。共计维修路灯400余盏,更换灯头100多头,消除线路故障23处,维修线路1000多米;新铺及维修人行道400平方米,修复市政护栏150米,清理雨水井380个、清淤30立方米,更换破损井盖21个,疏通设施排水设施600余米,维修改造路面900平方米,维护和修剪城区及天马山公园的绿地和绿化带12000平方米,补植修复公共绿地绿篱1800平方米,草坪455平方米,各类灌木球共61株,移栽补植树木230株,新增公共绿地240平方米。
5.强化渣土运输管理。召开渣土运输公司及司机培训工作会议,建筑垃圾及渣土一律密闭运输,实行定路线、定时间、定车辆、定倾倒场地的“四定”管理。安排部署渣土运输车辆专项治理工作,组织执法人员夜间对建筑工地及渣土运输进行突击检查,开展夜间冲洗行动,对重点路段进行道路清洗。共规范渣土运输车辆106台次,正在立案调查2起。
6.违法建设综合治理工作。严格执行巡查制度,全面排查城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、商业综合体、农贸市场、医院、学校、高速出入口周边,楼房底层和顶部以及物业小区内各类违法建设。对巡查发现的问题建立台账,及时通报相关责任单位,坚持以拆除与管控相结合、拆除与教育相结合的工作方式,提升群众尊法、守法意识。拆除各类违法建设3处,面积约150平方米。
7.大气污染防治方面。加大扬尘污染日常监察力度,确保建筑工地落实“四有”措施。我局不定期对城区范围内各个在运工地开展监督检查,重点督查工地冲洗平台、围挡、出入口硬化的建设,督促工地做好日常保洁,做到及时发现及时处理。截止目前已对相关单位和施工企业下达14份整改通知,均已按要求整改到位。
8.狠抓噪音治理。规范夜间广场舞管理和工地施工噪音管理;取缔利用喇叭沿街叫卖行为。调整扩大县城限制燃放烟花爆竹范围,与相关部门紧密配合,扎实开展日常城区禁止燃放烟花爆竹的巡查工作,城市噪音得到有效控制。
(二)示范引领,提高城市干净指数
1.加强环境卫生工作力度。要求保洁人员保证全天17小时的作业时间,主干道保洁必须到晚上10点,背街小巷必须在每天8:00前、14:30前完成两次全面清扫,并进行全天候保洁。我中心清扫大队管理人员从早上6:30至晚上10:00对清扫保洁质量进行全面巡查,严格按照作业标准,杜绝脱岗、漏扫、花扫等现象,发现问题,立即整改,确保城区120万㎡的道路卫生清洁。
2.加强县城垃圾清运和收集工作。垃圾清运做到日产日清,合理安排清运人员、车辆及垃圾收集容器的摆放。垃圾收集工作力争主次干道全覆盖,实行巡回收集。从时间上要求做到定点定时清运,从质量上要求工完场清,做到不撒、不漏、不飘洒、保证安全,杜绝二次污染。全年共清运县城、农村生活垃圾2.95万余吨,生活垃圾无害化处理率100%。确保了城区及背街小巷垃圾无堆积,容器无满溢。
3.加强垃圾中转站管理工作。安排专人对垃圾中转站进行除臭、灭蝇、消毒,同时加强管理与服务。垃圾到站做到不积不存、及时处理,场内各项工作严格按照创建责任目标制定标准,减少二次污染,确保运行安全。
4.加大洒水降尘和冲洗防尘力度。采取夜间为主、白天为辅的作业模式,分季节对主干道进行洒水,冬季根据天气调配洒水时间。另外针对夏季扬尘污染这一情况,我中心及时调整了洒水车的作业时间,每天5:30至晚18:00点,三台洒水车组实行无缝衔接,全天候洒水;晚上增加二个冲洗车组对马路、人行道进行冲洗,减少道路尘土泥砂,另外一个车组专门冲洗护栏、果皮箱。为提高县城区空气质量标准,洒水车增加了泡雾设备,两台清扫车每天对城区和城郊结合部进行机械化清扫,确保路面潮湿不起尘,降低扬尘。
5.加强餐厨垃圾收转运处理工作。实行集中收集,合理处理。配备餐厨垃圾专用收集车1辆,安排专业人员3人,对县城区的各单位食堂、餐饮店、酒店、宾馆、学校的餐厨垃圾实行定点存放、集中收集,2023年半年共收集潲水800余吨,统一转运到靖州县生活垃圾填埋场进行处理。
6.做好垃圾分类工作。进一步推进生活垃圾分类工作,健全工作机制,进一步巩固公共机构垃圾分类工作,完善生活垃圾分类基础设施建设。推动生活垃圾分类工作的开展,实现垃圾分类工作常态化。
(三)市场管理
1.着力保证市场消防安全,消除消防隐患。农贸市场做为日用品、小商品及农副产品经营集散地,其经营品种繁多,从业人员复杂,消防安全工作历来是县委、县政府和市场管理部门的头等大事。一是市场服务中心坚持并不断完善、加强消防安全日巡查制度,突出市场重点消防隐患部位的重要性,加强职工的安全教育,努力增强职工的安全防范意识。在中心于县消防大队签订安全责任状的基础上,层层落实安全管理责任制,将安全与中心的每一个人的利益相挂钩,形成“人人重安全,人人管安全”的工作格局,细化责任,突出重点。二是定期和不定期加强人员的安全素质教育,除选派人员参加安全技能培训外,中心分管安全的领导今年来组织干部职工进行了2次大的安全知识教育及消防演练。三是采取多种措施加强安全生产检查。在安全生产日巡查制度的基础上,中心领导班子成员不定期到市场检查安全生产工作。四是市场服务中心于市场各经营户签订消防安全责任书,加强经营户的消防安全责任。
2.加大规范市场秩序的管理力度。市场秩序的好与坏直接关系到市场服务中心的生存,关系到我县文明创建工作,市场服务中心自始至终、持之以恒地将市场经营秩序当做头等大事来抓。今年,市场服务中心利用全县市容市貌专项整治的契机,加班加点取缔出店经营80户、流动摊贩10户,规范了车辆停放,加强了市场清扫和日常保洁力度,为我县创建国家卫生县打下基础。
(四)全力参与全县各项重大活动
1.全力支援各乡镇开展“农村人居环境整治擂台赛”,多次派出工作组协助全县各乡镇集镇进行人居环境整治,积极参与国省干道周边环境卫生整治,共计派出200余人次参加国省干道周边环境卫生整治行动,国省干道周边环境明显改善,人民群众的获得感和幸福感明显提升。
2.积极配合开展“油菜花节”工作,由党组班子成员带队组成10人工作专班,赴堡子镇开展为期1个月的集中整治行动,配合堡子镇进行油菜花节集镇市容市貌专项整治,确保市容环境卫生整洁。
3.全力保障“浪漫会同·“魔遇”我爱2023 年“5.19”中国旅游日怀化市分会场暨怀化市文旅消费季活动”。由主要负责同志带队,组织全体干部职工参与安保维稳工作,确保了活动期间组织到位、责任到位、人员到位、落实到位。
(五)招商引资工作
1.我局已与长沙雷邦环保科技有限公司对水稻秸秆有机废弃物资源化处理项目进行洽谈,该企业已到会同进行实地考察,初步达成合作意向;
2.正在协调中石油川渝桂怀化—靖州天然管道建设项目,该建设项目总部设立会同。据了解,项目由中石油投资60亿元,管线途经怀化中方、洪江、会同、靖州,建设年限为3年。目前,已完成项目前期工作,预计7月份进入管道沿线青苗补偿阶段。下一步为该建设项目继续做好协调服务工作。
3.我局主要领导带队多次向省住建厅、城市管理和执法监督局汇报对接相关工作,争取资金项目。
(六)怀化市2023年园林式居住区(单位)创建工作
经过我局初验水岸绿城居民小区庭院绿化面积达20606平方米,绿地率达38.72%,绿化覆盖率达到了42.6%,在绿地管理、安全管理、卫生保洁等方面都达到一定标准,现经过认真自查,对照市级园林小区申报条件,认为符合市级园林单位的基本条件。目前,我局正在收集整理资料,主要领导于5月9日前往市城管局对接相关工作,正在按计划逐步完成好创建工作。
(七)防汛工作
五月份我县进入主汛期,我局根据县应急响应,切实做好安全防范工作,由主要领导带队加强防汛工作值班值守,落实24小时领导带班和值班制度;出动40余人次在县城区内进行防汛巡查、宣传,扎实做好城区易涝点雨水井排查、维修工作,确保城区不发生内涝问题。对城区范围内户外广告、公厕、垃圾中转站等进行隐患排查整治,共发现安全隐患6处,均以整改完毕。特别是5月17日凌晨,我局巡查发现:大雨造成棕石塘村三组隆城花园左侧低洼处积水达1米深,导致道路中断、隆城花园小区地下室变电房进水,存在巨大的安全隐患。我局立即组织工作人员用56千瓦的抽水泵进行排水抢险疏通,消除内涝安全隐患。
(八)开展城管执法业务培训,全面提升执法队伍建设
为提高城管执法队伍的综合素质和执法技能,5月份我局组织开展为期3天的执法业务培训,通过邀请市城管部门资深法律专家和怀化市铁路法院审判庭庭长,结合城市管理工作特点,本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,以专业知识指导实践、推动工作。本次培训围绕《行政处罚法》、《行政强制法》、《怀化市市容和环境卫生管理条例》、《行政执法程序要点与风险防范》等相关法律法规、公文和法律文书写作、廉政教育和作风纪律建设等相关内容,结合具体案例和执法实际,进一步规范户外广告设置、市容秩序整治、建筑垃圾管理、违法建设查处等方面的执法程序、执法流程和证据收集规则的实操能力。强化执法纪律意识和作风意识,提高执法人员面对突发事件的处置能力。
二、存在的问题
1.“门前三包”责任制有待加强。没有建立行之有效的长效管理机制,对一些“门前三包”责任制不落实的单位和个人缺乏强有力的管理手段和考评运用机制,削弱了该项工作落实力度。
2.市容市貌存在反弹现象。乱堆、乱倒垃圾、乱泼污水现象管理难,治理难,反弹快,防不胜防,缺乏长效管理机制。
3.城市管理人员和经费不足。经济社会的快速发展和居民对环境质量要求不断提高,对城市管理工作提出了更高的要求,随着环境整治工作力度的不断加大,综合执法、环境卫生、市政、绿化维护等各种成本不断增加,导致系统经费严重不足,正式在编人员不足,导致城市管理工作不到位,特别是今年创建全国文明城市和国家卫生县正式启动,综合执法、环境卫生工作任务加重,给工作带来一定难度。
三、下步工作打算
1.抓重点全力开展创建工作。围绕创建全国文明城市和国家卫生县,大力开展门头店招、市容环境卫生整治工作,做好主次干道秩序管理,提升城市档次,改善市容市貌。
2.在执法力度上下功夫强管理。加大城市市容和环境卫生管理法律、法规宣传力度,播放公益广告,宣传典型,加大曝光不良行为力度。积极推动门前三包制度的严格执行和落实,争取真正形成全社会参与、全民参与城市管理的良好格局。
3.持续开展大气污染防治工作。在主次干道及重点区域进行洒水降尘和深度清洗保洁,对卫生死角采取人机结合冲洗积尘。餐饮油烟、渣土运输进行常态化管理,继续组织联合执法,加大对城区餐饮单位巡查力度,开展大气污染防治工作宣传。