2021年以来，我局在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，在县法制办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、省委全面依法治省和市委依法治市以及县委全面依法治县工作安排，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把会同法治政府建设提升到一个新的高度。我局紧紧围绕年初确定的工作目标任务，按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、2021年工作推进情况

（一）强化组织领导，加大交通违法行为查处力度

我局十分重视法治政府部门建设工作，始终把法治政府部门建设作为一项重要工作长抓不懈。一是强化领导。及时调整局法治政府部门建设和依法行政工作领导小组，由局长胡波任组长，分管副局长刘斌任副组长，运管服务中心、水运事务中心、公路养护中心、交通建设质监站各单位负责人为成员，组建负责法治政府部门建设的领导小组，下设办公室，具体负责日常工作。局领导小组定期召开会议，专题研究法治政府部门建设和行政执法工作，总结经验，部署工作。二是强化责任。认真推行执法责任制，我局与所属单位签订行政执法责任书，明确各自的权力、义务和责任，交通综合行政执法大队把执法责任分解到岗，落实到人，做到各司其职，齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责。三是强化目标考核。制定了年度法制学习、宣传、培训计划，提出了全年行政执法工作的目标、任务、重点和要求。制定了《行政执法工作目标考核办法》，实行百分考核，考核内容为基础工作、执法队伍建设、行政许可、行政处罚、执法监督等五个方面。

全年共办理行政处罚案件14件，行政处罚12件，罚款51.3万元，依据“轻微不罚”清单的要求，免予行政处罚2件。全年无一行政复议、行政诉讼案件，执法人员无违法违纪事例。

通过开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超等方式，联合公安交警部门开展路警联合治超。2021年路警联合治超共办理治超案件共269件，卸载3189.99吨，其中百吨王4台，交警罚款10.28万元，扣分1035分。

加强超限超载运输违法行为整治力度、路域环境监管力度。按照《公路法》等相关法律法规的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效地保护了公路的畅安舒美，全年共出动执法人员500余人次，民工200余人次，出动装载机、吊车、货车60台次，拆除各类大小非公路标志标牌300余块（处），拆除违章搭建棚屋30处，清除公路用地范围内堆积物350立方，收缴销毁广告灯箱350余块，规范迁移垃圾点40处，取缔占路经营50处，清除乱堆乱放200余处，清除路边种植180余处，拆除各类种植养殖围栏60处，拆除迁移电杆100余根。为我县荣获全省农村“四好公路”称号做出了贡献。

　  （二）健全决策机制，提高决策透明度

一是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理，凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，都坚持集体讨论决定，按程序办理。二是组织修订行政决策制度。组织修订并印发《会同县交通运输局工作规则》进一步明确了议事的范围、原则、程序和纪律，推进全局工作规范化、制度化建设。三是增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外，其他均根据政府信息公开要求，在县政府官方网站予以公开公示。凡涉及法律问题的重大事项，在作出决定前，都由法律顾问从法律角度提出建议，确保重大决策行为的合法性和合理性。同时我局分别对涉及公路工程、交通运输招投标的规章、规范性文件进行了2次清理。四是制定行政许可审批职责和内部审批及具体操作流程，完善行政许可审批工作机制。将行政审批事务全部归口政务中心大厅，明确一名首席行政审批员，加快推进“最多跑一次”改革，提升政务服务水平。紧紧围绕“一个深化、四个提升”工作目标，分级分类推进“证照分离”改革，破除办证多、办证难问题。同时着力优化机构改革后我局交通行政许可事项内部审批流程、工作机制和效率,牢固树立公平、公正、公开和高效理念，全年共办理行政许可58起，其他等服务事项5000余件，网办掌办率大幅度提高，办结率达100%，未出现一起业务滞办、拖办现象。

（三）推进“放管服”改革，全面提升政务服务水平，进一步提升公共服务质量和效率

一是全面梳理政务服务事项228项，明确办事依据和申请条件，流程优化提升服务水平，扩大交通运输政策的知晓度和受众面；二是提升交通窗口服务水平和政务服务效率，我局24项行政审批事项全部进入县政务服务中心，受理、初审、审核、发证等环节全部在窗口进行；三是深化行政审批制度，归并行政审批服务职能，将原设在局办公楼一楼的政务服务大厅搬迁至县政务服务中心，整合资源实现一站式服务，选派专职首席审批人员进驻履行审批职能，为企业和各类市场经营主体提供优质服务；四是按照“一窗受理、内部流转、协同办理、综合审批、限时办结”的工作机制运行，所有材料齐全的审批事项基本当日办结，部分需要外业核查的审批事项办结时限已全部缩短至5-7个工作日以内，所有行政审批服务全部免费，不收取任何费用；五是开展审批事项“网上办、马上办”，道路运输证年审实现异地网上学习，2021年1-8月份通过政务系统共办理各项业务500余件。六是进一步简化行政许可前置申报材料，取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料。

（四）严格执行招投标法律程序，规范工程建设行为，保护企业合法经营

一是严格规范工程建设项目招投标。交通运输工程项目招投标文件全部执行部颁规范性文本，相关招标信息全部在湖南省招投标监管网上进行发布和公布，营造公平竞争的市场环境，推动形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。近三年来共监管公开招标(政府采购）实施工程项目333项，其中立案查处27起招投标及相关涉案行为，行政处罚215万余元。二是建立公平有效的投诉机制。我局对工程建设项目招投标的投诉处理全部按照《湖南省招标投标活动投诉处理办法》的相关规定，由收到投诉书3个工作日内由审查受理。2021年我局受理1起评标复核申请，投诉人对中标候选人评分提出书面复查请求，经受理复查评分结果无误后发放中标通知书，确保合法企业权益。

（五）规范交通执法行为,营造良好法治环境

一是全面开展推行“双随机一公开”执法监管，建立随机抽查事项清单、检查人员名录库和检查对象目录库，制定随机抽查工作规则，强化随机抽查的结果公示和结果应用，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权。二是加强对公路建设、道路运输等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。三是加强执法评议考核工作。根据相关文件要求，提出今年执法评议考核贯彻落实意见，督促各单位按照意见要求，认真开展自查自纠、台账整理和案卷备检工作，以迎接市局互查组的实地考评，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是积极开展执法案卷评查工作。成立案卷评查小组，认真对照省政府案卷评查标准，对交通综合行政执法大队的案卷目录中随机抽取10个行政处罚、10个行政许可案卷，从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、裁量权基准的执行、文书制作及案件执行终结和案卷整理归档等方面进行综合评查。共召开案卷评查工作汇报会1次，评出优秀案卷2个、合格案卷18个。五是严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。近年来，随着我局行政执法行为的进一步规范，行政诉讼案件逐渐减少。今年未发生行政诉讼案件。六是交通行政执法工作。

（六）法治保障体系建设情况

一是积极开展普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”工作原则，制定普法责任清单，督促各单位认真开展“美好生活·德法相伴”法治宣传教育、《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政复议法》、全国中小企业融资综合信用服务示范平台、全国“路政宣传月”活动月、全国“安全生产月咨询日”、2021年12月4日第八个国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，积极参与县普法办举办的“习近平法治思想学习报告会”，上报宣传信息报道5件，发放宣传资料3000余份。全局工作人员“如法网”学法考法学时完成率、参考率、通过率均达到100%。

二是实施执法队伍培训计划。组织执法人员参加省厅法制骨干培训班1人、省厅智能交通与信息化工作培训1人、全县行政执法人员培训班2人。

二、2022年工作思路

一是继续深入开展普法宣传工作，不断提高干部职工的法律素质和依法行政的能力，大力提升从业人员的法律意识。

二是加大“双随机”监管工作力度，及时登录全省统一的系统平台进行操作，严格按照规定的频次和比例检查，做到各项内容记录完整。

三是深化执法案卷评查制度，优化评查组织和方式，强化反馈整改，并邀请派驻纪检组全程监督，以确保案卷评查的工作效果。

四是加强重大行政处罚案件备案审查工作，抓好审查、反馈、整改等各个环节的落实。

五是大力推行“互联网+监管”，加快智慧交通平台和视频监控设备建设，不断提高运用非现场执法装备办案率。

会同县交通运输局

2022年3月30日