2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，我局坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入夯实全面依法治国根基的重要举措。紧扣县法治政府建设总体部署，将法治建设贯穿行政执法全过程、各环节，以健全制度体系为基础，以规范执法行为为核心，以提升执法效能为目标，扎实推进各项法治建设工作，为全县经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下：　

一、2025年度法治政府建设工作举措和成效　

(一)多措并举，确保依法行政到位

1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作商务、科技和工业信息化工作的重中之重来抓,成立了以党组书记、局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，完善调查研究制度，推行党组会议、中心组学习交流、局务会议“三会”会议议题预告制度，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众和企业利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。

2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设和重点工作“三书二报告”制度，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书;每月组织商务和工业领域安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。建立全县经信、科技、商务诚信举报投诉“一门受理、即时转办，分门处置、按时回复”的工作运行机制。全年组织全体干部职工开展“抒企助困 ”活动3次。本年度无接到投诉和发现执法工作人员违法违纪行为。

3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，经清理确定我局行政权力事项共有84项。商务、科技和工业信息化责任清单部门职责54大项，理清与相关部门责任边界8大项，明确事中事后监管制度15项，公共服务事项17项，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务最优”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一股室审批、一条龙服务”工作举措，优化行政审批服务，实现了审批事项承诺办理时限县内单独最短或并列最短的目标。认真执行规范性文件的制定程序，对4件涉及我局的规范性文件进行了清理，保留了1件，3件宣传失效。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行省局行政处罚裁量权指导意见和市局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。 　　

(二)勤练内功，提升依法行政保障

1、加强专业队伍建设。成立了电力、科技等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，全年安排局领导对全局同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善督查办案方式方法，实施监管督查全员办案工作制度，提高监管督查全体人员的办案能力，实现 “股室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。

2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，股室负责人、法制人员以及分管领导严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。实行行政执法案件“一案一考评”制度，法制人员加强案卷审核把关，针对案卷评查中发现的具体问题，组织开展执法实务培训，邀请专家开展内部案件评审，切实提高执法人员调查取证、制作执法文书等方面能力和水平。

3、加强监管机制创新。健全“以块状监管为主、条块监管结合”的综合管理运行机制，建立“片区制”监管模式，树立“大督查”理念，依托信息化监管平台，实现商务、科技和工业信息化监管工作规范化、科学化和信息化。至今，全县有59家企业纳入规模企业监管平台，从业人员规范操作率达95%，纠正不规范操作事件15起，真正实现企业监管关口前移，从事后监管向事前事中监管转变，倒逼从业人员规范操作，引导社会力量参与监管。

(三)主动作为，规范政务公开工作

1、规范信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，对商务、科技和工业信息化监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。

2、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。

3、提升服务效能。2025年我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化商务、科技和工业信息化市场日常监管工作。2025年度共出动执法人员80余人次、检查100余家次，共办结案件2件，罚没款0.9万元。24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报0起。全年所有审批和服务事项均在承诺时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在县政府信息公开网共发布信息33条，在局机关门户网站主动公开政府信息30条。局权力清单和责任清单相应在县人民政府网和局网站向社会公开。未收到申请公开事项;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全县零售商品流通秩序稳定可控，全年经营无安全等级事故。 　 ⠂ ⠼/font>

(四)营造氛围，强化法制宣传力度 　　

年初，我局专门就法制宣传工作进行部署，利用“6.26”国际禁毒日、 “12.4”国家宪法宣传日、“科技下乡周”、“抒企助困”等各种载体，开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《电力法》、《中小企业促进法》、《清洁生产促进法》、《能源法》、《普及科学技术促进法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《专利法实施细则》、《湖南省专利条例》、《湖南省成品油管理条例》、《商业特许经营管理条例》等法律法规宣传。全年开展形式多样、内容丰富的示范创建和百日整治宣传活动，共悬挂横幅标语20余条，张贴各类宣传画200张，发放各类宣传资料5000余份，使商务、科技和工业信息化安全知识宣传达到“促监管、提意识”的多赢目标。 　　

二、2025年度法治政府建设存在的不足。

一是法治工作基础仍需夯实，部分干部职工法治思维和法治意识有待进一步增强，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升；二是普法宣传形式不够创新，多以传统宣讲、发放资料为主，互动性、吸引力不足，普法实效性有待提高；三是执法力量相对薄弱，执法人员既要承担执法任务，又要负责日常行政工作，在重点领域监管、专项执法检查等工作中，存在监管覆盖面不够广、执法效能有待提升的问题；四是法治建设与业务工作融合不够深入，在运用法治手段推动商务高质量发展、优化营商环境等方面的举措还需进一步细化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）健全工作机制，凝聚工作合力

始终把法治建设作为重要政治任务，摆在全局工作突出位置，成立由党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。定期召开法治建设专题会议2次，研究部署年度重点任务，听取党内法规执行、普法执法等工作推进情况，及时解决法治建设中的难点堵点问题。将法治建设与商务、科技和工业信息化业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，细化任务清单，明确责任分工和时间节点，确保各项工作落地见效。

（二）压实第一责任，示范引领推进

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头履行法治建设领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头开展述法工作，将履行法治建设职责、学法守法用法情况纳入个人年度述职报告，主动接受监督。班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管业务领域，推动法治建设与业务工作深度融合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。⠂ ⠼/span>

（三）宣传培训到位，不断提高依法履职水平

一是详细制定学习计划。深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述，使党员干部了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥宪法在全面推进依法治国实践中的引领和规范作用。将宪法等法律法规纳入干部职工学习计划，开展宪法进机关集中学习讨论活动。在全体干部职工会议、手机工作群上组织学习《中华人民共和国民法典》等法律法规知识。二是强化学习培训，把法治政府建设与业务工作放在同样重要的位置，做到共同谋划、共同落实，不断提高工作人员法治素养和综合素质，根据普法工作安排，持续推进干部学法用法工作，组织全体干部职工积极参加如法网学习培训，全面完成学习任务，并全员顺利通过考试。把学法用法与主题党日活动、“三会一课”有机结合，深入实施“八五”普法规划。

（四）依法履职到位，严格规范推进依法行政。

一是全面落实信息公开制度。严格落实政务公开主体责任，通过政府门户网站主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关的内容，每季度公示一件信访事项办理情况，切实做到标准化规范化公示公开。二是持续推进文件制定规范化。根据县委、县政府关于经济工作的指示要求和上级相关文件精神，推动全局认真遵循法律法规和相关政策，使我县招商引资、企业奖补相关文件制定下发有法可依，有据可循。三是完善法律顾问聘请制度。聘请1名法律顾问，充分发挥专业人员在签订招商引资合同条款、企业奖补等工作中的作用，同时参与处理历史遗留问题，确保得到依法及时就地解决。

四、2026年度法治政府建设工作安排

一是持续强化法治思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，常态化开展学法培训活动，定期组织法治专题讲座、案例研讨，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力，推动法治思维内化于心、外化于行。

二是健全完善法治工作机制。进一步细化法治建设任务清单，加强法治建设与业务工作的统筹融合，将法治要求贯穿商务招商、市场监管、政务服务等各环节。完善法律顾问制度和重大行政决策合法性审查机制，不断提升决策科学化、法治化水平。

三是加强执法队伍建设与监管。充实执法力量，加大执法人员培训力度，提升执法队伍专业化水平。规范行政执法行为，深化“双随机、一公开”监管，加强重点领域执法监管，联合相关部门开展联合执法，切实维护公平有序的市场环境。

四是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，助力企业高质量发展。