发布时间:2024-07-31 16:26 信息来源:会同县林城镇
中共会同县林城镇委员会
关于提级巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年9月10日至11月10日,市委第七巡察组对林城镇党委进行了提级巡察。2023年12月14日,市委第七巡察组对林城镇反馈了巡察意见。按照巡察相关工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高政治站位,强化主体责任。收到巡察组反馈的意见后,镇党委班子高度重视,多次召开会议研究部署巡察整改事宜,并研究制定了《关于市委第七巡察组巡察林城镇党委反馈意见的整改方案》,明确整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、责任人、完成时限。
(二)明确职责分工,层层传导压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由镇党委书记担任,对需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作; 各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保巡视反馈问题意见全部落实到位。
(三)突出问题导向,推进全面落实。针对巡察组反馈存在的问题,及时分解整改任务,制定整改方案,落实牵头领导、责任人员、责任部门和相关要求,认真加以整改,同时举一反三,对巡察中暴露出来的“毛病”“短板”“问题”在整改后引以为戒,并针对性地建章立制,以铁的纪律扎紧“制度的笼子”。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:“政治引领作用发挥不充分”
1.理论学习不深入。
整改情况:一是强化组织领导,完善学习制度。成立理论学习领导小组,明确责任分工,加强对理论学习的组织领导和监督检查。制定详细的学习计划,明确学习内容、时间、形式和要求,确保学习活动的有序开展,确保学习时间的集中化和常态化。二是丰富学习内容,提高学习质量。扩大理论学习内容紧密结合当前形势和任务,选择具有针对性和时效性的学习内容,提高学习的针对性和实效性。鼓励党员干部读原著、学原文、悟原理,深入领会党的创新理论的精神实质和实践要求。三是创新学习方式,增强学习效果。探索多种学习方式的结合运用,包括书面学习、听课学习、讨论学习、实地调研等多种方式,提高学习的多样性和互动性。充分利用现代信息技术手段,如网络学习平台、学习强国等,拓宽学习渠道,丰富学习资源。四是加强督促检查,确保学习效果。建立学习考核制度,将理论学习情况纳入党员干部的绩效考核范围,强化学习成果的考核与运用。加强对学习活动的监督检查,及时发现问题并进行整改,确保学习活动的质量和效果。鼓励党员干部分享学习心得和体会,促进学习成果的交流和共享。
2.“第一议题”制度落实不到位。
整改情况:一是加强制度建设,明确责任分工。完善“第一议题”制度,明确在召开党委会、支部大会、党小组会等党内重要会议时,必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神等内容,作为会议的第一项议题。明确责任分工。建立健全“第一议题”制度的责任体系,明确党组织书记为第一责任人,其他班子成员按照分工抓好各自职责范围内的“第一议题”落实工作。二是加强培训和教育,提高认识。开展专题培训,组织党员干部参加“第一议题”制度的专题培训,深入学习“第一议题”制度的重要性和具体要求,提高党员干部的认识和理解。三是加强监督和评估,确保制度落实。建立健全监督机制。监督“第一议题”制度的落实情况,确保各项措施得到有效执行。强化问责机制,对于落实“第一议题”制度不力、工作敷衍塞责的单位和个人,要依法依规进行问责。通过以上整改措施的实施,我们逐步完善“第一议题”制度,提高党员干部对“第一议题”制度的认识和重视程度,确保“第一议题”制度得到有效落实和执行。
3.学用结合不够紧密。
整改情况:一是明确基层工作重点,运用创新理论指导实践。深化党的创新理论集中学习,使党员干部全面、深入地理解党的最新理论、政策,紧紧围绕县委“1354”工程目标,明确基层工作的重点、难点,确保党的创新理论能够有针对性地指导实践。二是突出问题导向,加强学用结合成效。针对基层工作中遇到的具体问题,积极运用党的创新理论进行分析,找出问题的根源,提出切实可行的解决方案。三是加强思想认识,创新工作方法。积极推广各级组织在运用党的创新理论指导基层工作方面的先进经验,结合本地实际进行借鉴和创新。加强与其他部门的沟通和协作,形成工作合力,共同推动基层工作的顺利开展。
(二)反馈问题:落实上级决策部署不够有力
4.抓污染防治工作力度不足。
整改情况:一是组建专班,立行整改。组建生态环境整治专班,对辖区生产企业开展专项调查。责令春晖造纸厂将环境污染问题整改到位。二是强化巡查,加强执法。组建环保巡查专班,针对环保问题举一反三,开展大巡查,发现污染气土水的企业、作坊、养殖场等立即进行处置。
5.开展乡村振兴工作有不足。
整改情况:一是高站位扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2024年,通过精准排查并关注每月风险预警,将有风险的人员纳入监测户,对新纳入监测户进行后续帮扶,保障人民群众的生活质量和收入水平,保证不发生规模性返贫的同时积极制定相关制度和宣传国家最新帮扶政策,拓展群众的发展途径,提高群众的收入,让群众跟上乡村振兴的前进步伐。二是高标准严格落实农村集体“三资”突出问题自查自纠工作。2023年度,全镇33个村开展了全覆盖农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。组织召开全镇2024年深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治动员培训会,发放“农村集体资产清产核资报表”、集体经济组织成员身份确认明细及各类培训资料。全镇所有村居按时间顺序已分批到镇财政所核实各村的资金、资产、资源。
6.落实耕地保护政策不到位。
整改情况:一是提高思想认识,强化主体责任。组织召开全镇各村粮食生产、耕地抛荒治理、耕地“非农化”“非粮化”,惠农补贴发放工作专项会议,各村党支部书记和分管农业村委委员参会,组织学习了习近平总书记关于粮食生产重要讲话精神、关于耕地保护指示精神,明确责任。二是梳理工作要点,制定整改方案。制定了2024年度林城镇耕地抛荒治理实施方案、耕地抛荒责任追究办法,各村建立了村、组、户、丘块的耕地抛荒和治理台账,逐丘逐块明确抛荒及复垦治理责任主体,加强抛荒耕地复耕复种,抛荒耕地必须种一季粮食作物或者其他农作物,复耕复种率达到100%,建立耕地抛荒“早发现、早制止、严管理”的常态化监管机制,坚决防止耕地抛荒问题回潮反弹,对因农民外出务工、无人耕种的土地,由村委会组织人员代耕代种,或流转给有种植意愿的大户。
(三)反馈问题:推进重难点工作不够有力
7.安全隐患处置不到位。
整改情况:一是高位统筹部署,认真开展排查。认真落实贯彻上级文件指示精神,全面开展房屋安全隐患排查工作。二是开展靶向治疗,整治顽瘴痼疾。对存在安全隐患房屋进行定期巡查,并引导拆除。
8.田长制落实不精细。
整改情况:一是高位统筹,精准研判。制定了《2024年林城镇关于严格落实田长制巡田工作实施方案》,成立落实田长制巡田工作小组。二是强化督查,严格落实。加强对田长制巡田巡查行动进行跟踪管理。由镇自然资源所建立《田长制巡田巡查台账》,加强对镇本级巡田责任人巡田巡查情况进行登记管理。三是强化宣传,形成常态。加强耕地保护宣传警示。通过制作宣传标语横幅、发放宣传手册、微信、广播宣传车等方式宣传耕地保护正反面典型案例,全方位、多角度广泛地宣传耕地保护政策。
9.人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是把握重点,迅速整改提升。根据巡察反馈问题,乡村振兴组对整改情况和进度多次进行督促了解,并将处理后的现场进行拍照销号。同时要求各村(居)通过公示栏、“村村通”、村民群进行宣传,做到群众了解,不得乱扔垃圾,不得随意倾倒建筑垃圾,使其减少污染环境的行为。二是多措并举,提升工作成效。为扎实推动人居环境整治工作,加大投入,完善基础设施,多项举措齐头并进,使得水更清,山更绿,环境更优美,群众的满意度和幸福感都得到了极大提升,群众的精神面貌也有了极大改观。
10.农村基础设施管理滞后。
整改情况:一是制定长期管护制度,安排人员做好巡逻记录,确保项目实施后的长期使用性和实用性。二是积极向上级申请专项资金。
(四)反馈问题:意识形态工作责任落实不到位
11.发挥宣传引导作用不够。
整改情况:加强应急广播系统、“村村响”的日常管理和运营维护,要求各村居利用“村村响”多宣传党的路线方针和重大决策部署以及惠农政策等内容。
(五)反馈问题:“两个责任”落实有缺位
12.主体责任压实不够到位。
整改情况:一是根据人员分工定岗安排明确了负责分管领域党建及党风廉政建设工作,班子成员经常与分管部门的工作人员谈心谈话,了解工作进度及效果。二是镇党委研究制定《会同县林城镇人民政府财务管理制度》《会同县人民政府公务用车管理制度》,并印发至镇属各单位(工作组)。
(六)反馈问题:财务管理制度执行不到位
13.固定资产不入账。
整改情况:按要求进行了固定入账,并修订完善固定资产管理制度,印发了《会同县林城镇人民政府财务管理制度》,通过组织三级会议对相关制度进行了学习。今后每年年末将组织财政所、党政办等部门对本年度购买的资产进行一次排查,确保固定资产按时入账。
(七)反馈问题:党委领导作用发挥不充分
14.开拓创新意识不够强。
整改情况:一是牢固树立新发展理念。深入贯彻中央和省市县重大决策部署,认真落实上级部门工作部署,立足县委“1354”工程,突出抓好城市基层治理,积极对接县相关部门,已初步拟定《会同县关于党建引领城市社区无物业管理小区治理工作方案》。二是着力推进乡村振兴工作。积极推进林城镇+连山乡新五村联创,加强联创五村的交流学习,组织林城镇大桥村、渡头村大力开展人居环境整治工作。鼓励农户进行产业发展以提高集体经济促进乡村振兴,对已在实施的产业项目经常进行实地考察并了解发展近况,对其所遇到困难给予帮助。三是积极争取项目资金。向上申报村集体经济项目,2024年已成功申报林城镇早禾村草珊瑚中药种植项目和林城镇墓脚村油茶套种朝天椒集体经济项目。
(八)反馈问题:抓基层党建工作不扎实
15.镇党委对基层党组织建设重视不够。
整改情况:一是建立班子成员联系村(居)工作制度,每位班子成员联系3个村居,每村配备2-3名包村干部,包村(居)领导干部要求至少含有一名党员。二是针对空缺的村支两委干部严格按照政策及时补选到位,镇党委对候选人进行严格把关和审查;三是加强村级后备人才储备,确保每村储备3人以上后备人才。
16. 对基层党组织书记党建业务培训不够。
整改情况:一是建立“导师帮带”制度。由镇党委班子成员担任所联系村(居)书记的帮带导师,负责指导基层党建工作。二是加强基层党建培训。对村(居)书记、党建专干每季度进行基层党建业务培训,培训会及相关学习资料由镇党建办负责组织和编制。开展“书记讲给书记听”1次。村(居)新任党建专干和业务不精、履职不佳人员有针对性地进行相关业务“以工代培”。
17.党内政治生活不严肃。
整改情况:镇党委对两个支部班子成员进行了提醒谈话,要求查漏补缺,整改到位。镇党建办安排专人对政府机关支部、联合站所支部党建工作进行指导,举一反三,压实一岗双责制,2023年度的组织生活会等党内活动,包村干部必须到支部现场指导,规范活动开展。
18.党费收缴不规范。
整改情况:一是及时催缴欠费。镇党建办第一时间联系欠费党员缴清所欠党费,并进行了党性教育。二是严格收缴标准。镇党建办举一反三,要求各支部以退休工资凭证为依据,对所有退休干部的党费进行再次核算。对党组织关系转入的退休党员,必须提供相关工资凭证。三是明确任务清单。下发基层党建具体任务清单,要求各支部在2024年1-2月组织党员学习《党员教育管理条例》《中国共产党章程》及党费收缴有关规定,理顺管理体制,创新管理方式,全面提升教育管理服务水平。
(九)反馈问题:落实上轮巡察整改问题不到位
19.财务管理不规范、意识形态工作抓的不够牢、流动党员管理不到位等3个问题未整改到位。
整改情况:针对“财务管理不规范”的问题。组织召开了林城镇“三资”管理突出问题专题整治会议、2024年度村级财务培训会议,对各村财务进行多次专项培训,并发放了《林城镇村级财务管理制度》。向县财政局申请增加财政所村级财务工作人员,实行报账资料双审核制度,严格按照村级财务管理制度执行报账支出。同时邀请了县财政局对我镇财务工作进行了一次专项指导,确保村级财务管理规范化。
针对“意识形态工作抓的不够牢”的问题。在镇村两级会议上,多次对宣传思想文化工作和意识形态工作进行了强调,着力加强党对宣传思想文化工作的领导,着力建设强大的凝聚力和引领社会主义意识形态,要求认真贯彻落实“第一议题”。
针对“流动党员管理不到位”的问题。一是返乡回家集中学。依托主题教育、党员冬春训、“三会一课”等加强了支部返乡流动党员教育和管理。二是指尖课堂随时学。依托微信群、学习强国学习群等媒介,实现流动党员“在线”管理,支部每月推送音视频学习链接、“三会一课”、主题党日活动及重大事项决策等内容,确保流动党员学习不脱节、思想不掉队。三是送学上门辅导学。精选《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料,在主题教育期间通过快递邮寄、亲自上门等方式向流动党员赠阅书籍,让流动党员能及时学习党的最新理论政策。四是给流动党员流入地组织部门邮寄商请函。要求流动党员就近就便参加主题教育学习和党组织生活,强化流出地和流入地的组织联动,两地双向反馈流动情况,明确流动党员结对联系人,切实加强和改进流动党员管理。
三、集中整改期内未完成或长期整改的整改事项
无
四、下一步整改工作安排
1.完善制度机制。针对巡察发现的问题和薄弱环节,及时修订完善相关规章制度,建立健全长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度得到有效落实。
2.持续跟踪问效。对已完成的整改事项,适时开展进行“回头看”,确保整改措施落实到位、问题得到有效解决。
3.加强宣传教育。加强对巡察整改工作的宣传教育力度,提高干部职工的纪律规矩意识和廉洁自律意识,营造风清气正的良好政治生态和干事创业的良好氛围。
4.深化成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡察整改融入日常工作,持续高质高效做好巡察“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0745-8828142。
中共会同县林城镇委员会
2024年6月12日
附:林城镇改河社区关于提级巡察整改进展情况的通报