广坪镇2021年度法治政府建设工作报告

 2021年以来，广坪镇政府紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格对照文件精神，贯彻落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将我镇法治政府工作报告如下：

一、总体完成情况

 2021年，广坪镇政府在县委、县政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

 二、主要成效

（一）依法履行行政职能，科学开展行政决策

 今年，在法治政府建设中，我镇加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

（二）依法开展行政执法，不断提升行政能力

 全年，我镇将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，我镇现有10名干部职工已取得执法证，其中综合执法大队已有3名取得执法证。组织行政执法人员开展综合法律知识培训2场，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升乡镇管理秩序和管理水平。

（三）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力

今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，2021年共开展法治讲座5场，法院庭审旁听1次。全体干部职工通过“如法网”学法平台认真学法，年底普法考试全部通过，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。

（四）认真开展行政执法，提升我镇管理水平。一是综合执法大队加大巡查力度。对安全隐患加强排查，重点对禁捕退捕、违规建房、采砂石场、水电站、道路安全、集镇市场等进行重点检查、整改；二是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作。加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议； 三是我镇在全面推进依法行政方面。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效显著，行政执法工作规范有序。首先持续推进“最多跑一次”改革。聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”。其次，加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度。通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必究”。再次，加强重大事项决策合法性审查。镇党委、政府坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。

（五）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”；三是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（六）创新形式，加大培训宣传。一是加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强我镇干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进我镇形成一个依法办事、公平公正的良好局面。二是坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院《纲要》，大力宣传党关于全面推进依法治国的基本方略，充分利用“4.25”国家安全日”、“5月农村法治宣传月活动”“6.26”国际戒毒日、“12.4”宪法日等重要时段通过青年志愿者、村民代表大会、微信群、党员大会等宣传《民法典》《防诈骗知识》 《宪法》《禁毒》《扫黑除恶》《疫情防控知识》。三是开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。全年共开展大型法治宣传活动5场，悬挂宣传标语100余副，派发宣传册1500余份，普法宣传物品、购物袋1000余份，受众面达80%以上；发放宣传单2000余份，切实增强全镇群众法治观念。四是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法盲市死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法。3月、6月、9月分别到我镇中小学开展宪法、民法典、安全教育、禁毒入校园活动，给该两所学校全体师生进行宪法、民法典、安全教育、禁毒宣传教育讲座，让学生认识了解宪法及民法典、尊崇维护宪法。五是着力依法治镇，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（七）以人为本，化解矛盾纠纷。一是积极打造社会治理创新，羊角坪边界联防联调模式共同发展。以党建为引领成立了湘黔朝阳联合党支部，以及由两省三县五乡镇八村组成的联合调委会。以“服务群众，促进发展”为核心，以推动边界地区基层党建、经济、社会共同发展和促进边界和谐稳定为目标，着力解决跨区域管理事务难、边界纠纷调处难、发展产业难等问题，工作成效明显，创造了边界社会治理新模式。二是依法调处矛盾纠纷。2021年，我镇坚持和发展“枫桥经验”及“羊角坪边界联防联调模式”，加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调解实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率。三是妥善处理重点人员、群体信访问题。2021年，我镇以信访积案化解为突破口，明确了重点人员由县、镇领导牵头包保五包一工作责任制，严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。

（八）依法强化行政监督，加强行政组织保障。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

三、存在问题及原因

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。但还存在一定的差距和不足，主要有：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高；四是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；五是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。主要原因：行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法单一等问题。

四、下一步工作目标

2022年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作安排，持续推进法治政府建设工作，强化工作落实，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。重点抓好以下工作：

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。健全完善普法依法治理网络体系，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。加强机关工作人员培训，积极强化法制意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（二）继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

（三）继续强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（四）继续规范执法行为。加强禁捕退捕、食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

（五）继续完善服务体系。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，加强依法行政水平，不断完善法治政府建设。

五、2022年工作建议

法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高群众的法律素养，实现法治社会任重道远。我镇将在县委、县政府的正确领导下，继续开展好下一步的依法治理工作。在2022年继续推进行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；继续加强法制宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

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