广坪镇关于贯彻落实“一规划两纲要”法治

督察情况的问题整改报告

根据中共会同县委依法治县办关于转发《中共怀化市委全面依法治市委员会办公室<关于印发怀化市落实省委依法治省办贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改方案>的通知》（会法办〔2024〕5号）文件反馈问题内容,结合我镇法治政府工作实际,按照问题整改任务抓严抓实整改工作，迅速行动、立行立改、一以贯之。现将整改落实情况、后续工作安排情况报告如下：

一、整改情况

（一）学习贯彻习近平法治思想方面存在的问题。一是结合“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”、大学生送法下乡等法治宣传活动，“两微一端”等多种载体，深入学习习近平法治思想，不断拓宽宣传覆盖面，增强宣传的实效性。二是发挥法治文化阵地及“村村响”广播、政务服务窗口、机关单位LED显示屏等宣传平台作用，广泛开展群众性法治宣传活动。三是将《习近平法治思想纲要》、《习近平法治思想概论》纳入我镇全年学习计划，同步开展党委理论学习中心组学习、干部思想理论培训、党员主题党日活动、群众宣讲活动，组织镇村两级党员、干部和广大群众学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。四是创新学习方式，将“领导领学”与“专家讲学”相结合，“书面学习”和“实践学习”相结合，切实做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，提高运用法治思维化解风险的能力。

（二）落实党领导法治建设制度和工作机制方面存在的问题。一是加强党政领导法制专题培训，每年定期开展2次法治专题讲座，健全领导干部学法用法机制。二是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《湖南省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》、《会同县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作方案》、《湖南省政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》，按时报送、公开上一年度法治政府建设情况，以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。三是加强基层执法队伍建设，鼓励在编人员参加法律职业资格考试，提升法律素养。四是健全行政诉讼司法建议跟踪督促机制，落实行政诉讼司法建议情况跟踪制度。五是严格落实《关于进一步加强市县法治建设的建议》，镇党委、政府在召开党政工作会议时邀请司法所负责人参加，发挥司法所在重大行政决策、法制审核等方面的作用。

（三）依法全面履行政府职能方面存在的问题。一是深化“三集中三到位”改革，进一步规范政务大厅运行管理，持续深化“一件事一次办”改革，分级分类推进行政审批制度改革，进一步规范行政许可等审批行为，贯彻执行政府信息公条例，加强民生实事等重点领域政务公开。二是强化政务服务大厅管理，加大对政务服务大厅窗口监督力度，提升窗口人员服务意识和业务水平。三是严格执行《怀化市人民政府重大行政决策事项目录管理办法》，按照程序履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序后向社会公布，积极推进决策执行。四是落实法律顾问、公职律师选聘备案、培训使用、执业保障、考核奖惩制度。

（四）完善依法行政制度体系方面存在的问题。一是落实行政规范性文件管理制定，执行《湖南省规范性文件管理办法》，实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。二是全面落实有效期制度，对本单位需要修改、宣布失效或者废止的规范性文件及时进行清理。三是严格制发程序，规范性文件严格执行评估论证，公开征求意见、合法性审查和公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。四是加强政务公开工作培训，进一步完善政务公开，形成长效管理。

（五）严格规范公正文明执法方面存在的问题。一是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格按照行政执法“三项制度”落实到位。二是严格执行行政执法机关与司法机关案件移送制度，进一步规范证据移交、审查、接收流程和信息共享、案件通报机制。三是贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚等规定，在本级政府网站公布免罚轻罚清单。四是进一步完善行政执法程序，加强行政执法依据管理。五是建立综合行政执法队伍工作制度，严格执行行政执法程序，不断提高案卷、文书规范化水平。六是进一步加强执法人员培训，全面提高我镇执法人员的执法素质和执法能力。七是优化执法设施建设，积极同县相关部门对接工作，保障我镇行政执法队伍依法履职需求。八是加强和完善行政执法案卷管理和评查，督促严格规范公正文明执法。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷方面存在的问题。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索和完善本镇社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。二是根据人员变动调整广坪镇矛盾纠纷“调解 110”人员，创新矛盾纠纷多元化解机制，压紧压实镇村两级和各类调解组织“三源”共治工作责任，建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的调解队伍，确保将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。三是继续深化行政复议体制机制改革，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，全面落实行政复议决定书网上公开制度。四是强化行政复议监督，严格实施《行政复议法》。

（七）对领导干部开展法治访谈存在的问题。一是加强党政领导法制专题培训，每年定期开展2次法治专题讲座，健全领导干部学法用法机制。二是加强对法治建设的组织领导，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划。三是开展法治政府建设提质增效行动，落实法治政府建设重点任务，以高水平法治支撑服务高质量发展。

（八）对行政执法人员开展法律知识测试存在的问题。加强对本镇执法人员的培训，按时参加上级部门组织的执法培训课程。

（九）开展营商环境测评问卷存在的问题。一是持续深化“放管服”改革。二是加强政务诚信，畅通违约失信投诉处理渠道。三是开展开展服务收费乱象整治，严肃查处违法收费。四是全面推进落实政务公开，全面深化服务模式创新，持续推进个人、企业、项目三个全生命周期“一件事一次办”事项和“一类事一站办”服务落地。五是严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入执法各环节、全过程，形成普法工作合力。六是创新矛盾纠纷多元化解机制，压紧压实镇村两级和各类调解组织“三源”共治工作责任，强化部门联动机制。

二、后续工作安排情况

(一)提高政治站位。镇党委、政府将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，正确认识“一规划两纲要”法治督察整改工作的重要意义，切实将反馈整改意见作为重点工作进行研究落实,扎实开展好相关工作。

(二)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三，找准共性问题，固化整改工作成果。围绕薄弱环节和不足方面，有针对性地健全完善一系列管理制度机制，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。